溫州外僑辦探索僑務扶貧新思路 結對幫扶力促精準

　　八年慷慨獻大愛，雪中送炭恩似海。5月31日，(浙江溫州)市外僑辦、市慈善總會僑愛分會前往平陽縣南雁鎮(zhèn)前山村將第八個年頭的5萬元善款交到了村委會干部黃德懷的手中。至此，八年時間累計捐贈的40萬元善款均已到位。

　　(溫州)市外僑辦堅持“親僑、愛僑、護僑”和“用心、用情、用力”的工作理念，主動探索僑務扶貧新思路新方法，以多元化的方式開展具有針對性的僑務扶貧工作。五年以來，共計走訪慰問困難歸僑僑眷1000多戶，落實幫扶資金達1億多元，受到廣大僑胞僑眷的熱情點贊。

　　結對幫扶力促精準

　　68.8萬溫籍華僑的在外打拼，使得不少僑鄉(xiāng)僑村出現(xiàn)了空巢老人照顧難、基礎設施不完善等問題。

　　2013年，市外僑辦通過入戶登記、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)核查等方式，建立了全面的僑務幫扶對象數(shù)據(jù)庫。截至目前，共收集貧困歸僑僑眷家庭信息1550戶，其中，以靠領取國家低保和生活困難補貼的僑眷家庭186戶。

　　掌握數(shù)據(jù)以后，市外僑辦以結對幫扶作為僑務扶貧的主要工作思路，牽頭實行領導班子僑務扶貧掛鉤制，從資金、項目等方面思考如何給予最有效的支持并與結對區(qū)域保持緊密的日常聯(lián)系；每逢重大節(jié)假日，每位領導均會開展上門走訪慰問活動，向困難僑眷和空巢老人送去第一時間的關懷與問候。同時，還將僑務扶貧工作納入到“十大重點工作”當中，對各縣(市、區(qū))外僑辦下達結對幫扶硬任務，建立績效考核機制，目前，各地外僑辦的中層干部與基層員工均有明確的工作目標，有效提升了扶貧工作的效率和效果。

　　在資金落實方面，采取“財政+僑資”聯(lián)動的方式解決扶貧資金的來源問題，以財政專項資金作為各類僑務扶貧工作的啟動資金，同時充分發(fā)揮市慈善總會僑愛分會平臺的作用，鼓勵廣大僑胞、港澳同胞和歸僑僑領熱心公益事業(yè)，五年以來，該分會共收到善款2000萬元，在僑務扶貧工作中起到了關鍵作用。

　　創(chuàng)新載體做好細節(jié)

　　幫扶工作落實得好不好，關鍵還是得看細節(jié)的打磨！為了當好困難僑眷在家鄉(xiāng)的娘家人，市外僑辦聯(lián)合優(yōu)質(zhì)資源先后牽頭組建了“溫州市僑愛醫(yī)療隊”和“溫州市涉僑法律服務工作室”兩大創(chuàng)新幫扶載體。五年以來，“溫州市僑愛醫(yī)療隊”共派出40余名專家分別赴甌海、樂清、永嘉等地貧困山區(qū)，為當?shù)?000多名困難群眾和僑眷提供免費就診服務，并贈送價值達5萬多元的常用藥品?！皽刂菔猩鎯S法律服務工作室”在浙江嘉瑞成律師事務所的支持下，為數(shù)百名困難歸僑僑眷提供了法律援助，并不定期舉辦多次法律知識普及講座。

　　與此同時，市外僑辦創(chuàng)建了鼓勵海外僑胞參與農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)的創(chuàng)新幫扶載體——“溫州市僑愛惠農(nóng)基地”，旨在通過對僑鄉(xiāng)僑村優(yōu)質(zhì)自然資源的有效利用，變傳統(tǒng)的“輸血式”幫扶為創(chuàng)新的“造血式”幫扶。如今，由法國工商聯(lián)合會捐建的泰順司前鎮(zhèn)左溪村葡萄園和由香港同胞戴其豐捐建的泰順“五水共治——雪蹊景觀碇步”項目，徹底改善了當?shù)刈匀画h(huán)境和交通環(huán)境，成為泰順兩個熱門的旅游觀光園地，為周邊困難歸僑僑眷的脫貧致富創(chuàng)造了有利的條件。

　　“造血式”幫扶的另外一個重點，在于改善僑鄉(xiāng)僑村少年兒童的就學環(huán)境和健康狀況。自2010年起，市外僑辦積極開展教育醫(yī)療關愛工程，在泰順捐建“溫州僑商學?！?，解決了當?shù)貙W生上學難的問題，并為永嘉山區(qū)30多名貧困學生提供了免費午餐。同時，各縣(市、區(qū))外僑辦也積極鼓勵華僑僑領熱心教育事業(yè)和醫(yī)療幫困，共建立各類助學獎學金30多個，開展了包含個人結對助學和集體助學圓夢在內(nèi)的多項活動，五年以來，共結對幫困學生9000多名，醫(yī)療救助2000多人，幫扶資金總計4000多萬元，給困難僑眷和貧困群眾帶來陣陣“及時雨”。(呂天然)