青田法院"僑"解涉僑糾紛質(zhì)效高 成全國(guó)樣本

　　全年辦結(jié)案件8963件、一線法官人均辦案269件、全年質(zhì)效數(shù)據(jù)位列全省前茅、連續(xù)第十四年獲得全市法院年度考核一等獎(jiǎng)……2015年的這些成績(jī)，讓(浙江麗水)青田縣人民法院像她身后的太鶴山一樣厚重。

　　從足不出戶的網(wǎng)上立案、到刷卡即知的查詢服務(wù)，從跨越國(guó)界的網(wǎng)絡(luò)法庭、到特邀僑領(lǐng)的參與調(diào)解……一個(gè)又一個(gè)改革的舉措，又讓她如門前流經(jīng)的甌江水一樣柔情。

　　“法律的尊嚴(yán)和法院的權(quán)威不容挑戰(zhàn)，但司法行為不應(yīng)該是冰冷無(wú)情的，而應(yīng)該是在最大程度地方便群眾、化解矛盾、明法析理中維護(hù)公平正義?！闭袂嗵锓ㄔ涸洪L(zhǎng)柳啟東說(shuō)的那樣，多年以來(lái)，這個(gè)僑鄉(xiāng)法院始終用暖人的情懷詮釋著“司法為民”的真諦。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+審判”的探索實(shí)踐

　　2013年3月的一天下午，青田法院立案庭的干警陳沁接到了一個(gè)國(guó)際長(zhǎng)途。電話那頭是一位身在法國(guó)的離婚糾紛案件當(dāng)事人楊某，因?yàn)橛H人在國(guó)外病重，在是否回國(guó)參與庭審這個(gè)問(wèn)題上，左右為難。

　　作為中國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，青田有32萬(wàn)華僑，涉僑案件日益增多。像楊某這樣有一方或雙方當(dāng)事人在國(guó)外的案件，近三年有5000多件。

　　其實(shí)，早在2012年，青田法院就已經(jīng)注意到了這一情況，并開(kāi)始大膽構(gòu)想打造“互聯(lián)網(wǎng)+審判”。

　　2013年4月3日，在一個(gè)嶄新審判庭里，一臺(tái)電腦的攝像頭下，法官詹智勇正襟危坐，原告陳某翹首以待，qq遠(yuǎn)程視頻畫(huà)面的另一端，被告夏某手握答辯詞，青田法院“網(wǎng)絡(luò)法庭”第一案開(kāi)審。

　　這個(gè)山城法院“互聯(lián)網(wǎng)+審判”的探索，為遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的案件當(dāng)事人節(jié)約了寶貴的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

　　青田法院顯然不滿足于此，探索創(chuàng)新出縣內(nèi)訴訟服務(wù)中心、法庭間跨區(qū)域協(xié)作，對(duì)于屬于青田縣受理的案件，當(dāng)事人可以就近選擇訴訟服務(wù)中心或法庭申辦代收訴狀、立案登記等事項(xiàng)。

　　他們還自主研發(fā)了自助查詢系統(tǒng)，當(dāng)事人僅需一張身份證輕輕一放，就能查到自己在麗水市范圍內(nèi)的所有案件情況……

　　“僑”解涉僑糾紛的全國(guó)樣本

　　近日，青田縣法院受理了一起離婚訴訟，雙方婚后感情破裂，而且對(duì)子女撫養(yǎng)問(wèn)題爭(zhēng)議較大，但被告法國(guó)華僑葉某拒絕出庭。

　　考慮到案件的特殊情況，法院選擇僑領(lǐng)楊小愛(ài)作為該案人民陪審員。開(kāi)庭前，楊小愛(ài)跟葉某交流國(guó)外的生活經(jīng)歷，傾聽(tīng)葉某訴說(shuō)苦衷，引導(dǎo)她理性對(duì)待訴訟。最終，葉某出庭應(yīng)訴，案子圓滿審結(jié)，矛盾得到了有效化解。

　　這是青田法院利用華僑資源巧解涉僑糾紛的一個(gè)普通案例。

　　僑民流動(dòng)性大，涉僑案件往往面臨法律文書(shū)送達(dá)、海外當(dāng)事人出庭應(yīng)訴、舉證、執(zhí)行“四難”。

　　為了走出這一困境，自2011年起，青田法院開(kāi)始構(gòu)建以海外司法聯(lián)絡(luò)員為支撐的涉僑司法便民網(wǎng)絡(luò)。在華僑最為集中的意大利等5個(gè)國(guó)家，聘請(qǐng)具有較高威望的僑領(lǐng)為海外司法聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助法院送達(dá)、調(diào)解等工作，以充分尊重和保障在外華僑的訴訟權(quán)利。

　　“涉僑案件的審理，不僅僅是一紙判決的問(wèn)題，而且事關(guān)華僑、僑眷對(duì)國(guó)內(nèi)法治環(huán)境的直接感受，關(guān)乎他們歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的信心?！痹谝獯罄暮Ｍ饴?lián)絡(luò)員邱慧華先生告訴記者，特別是特邀海外僑領(lǐng)協(xié)助調(diào)解，盡可能使涉僑糾紛“和平”“和睦”“和氣”處理，雙方握手言和，這是大家都愿意看到的結(jié)果。

　　截至目前，青田法院海外僑領(lǐng)已協(xié)助調(diào)解案件303件，調(diào)解撤訴率為93.2%，涉僑民商事案件審理周期由2009年的至少90天，減少到現(xiàn)在的平均20.5天。

　　2014年，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)批示肯定青田法院涉僑案件審判工作。2015年，周強(qiáng)再次批示肯定，并要求在全國(guó)法院予以推廣。(葉浩博 李麗杰 余祖鵬)