2024，惠僑服務(wù)暖僑心

　　編者的話

　　臨近歲末，回顧2024年，各地僑鄉(xiāng)進(jìn)一步細(xì)化惠僑舉措，回應(yīng)僑胞關(guān)切；中國僑聯(lián)和各級僑聯(lián)組織以為僑服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持訪僑情、解僑憂、暖僑心，用心用力做好為僑服務(wù)工作，廣大僑胞獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　優(yōu)化服務(wù)流程 辦事更加便捷

　　“辦理流程清晰、便捷，很方便！”近日，僑胞李先生登錄“海南e登記”平臺，進(jìn)行信息填報(bào)、實(shí)名認(rèn)證、電子簽名，足不出戶即完成企業(yè)開辦業(yè)務(wù)。

　　隨著海南省市場監(jiān)管局進(jìn)一步優(yōu)化平臺功能、加快數(shù)據(jù)對接，如今，港澳居民持來往內(nèi)地通行證、臺灣居民持臺胞證、華僑持華僑護(hù)照、外國自然人持外國護(hù)照即可在“海南e登記”平臺實(shí)現(xiàn)在線身份認(rèn)證，全程電子化申辦業(yè)務(wù)。“這項(xiàng)舉措能讓廣大僑商、外國投資者登記前期準(zhǔn)備工作平均節(jié)約1—3個(gè)月?！焙Ｄ鲜∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　今年以來，一些僑鄉(xiāng)相繼推出系列惠僑舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，讓僑胞辦事、創(chuàng)業(yè)更便捷。

　　在廣東省江門市，市僑務(wù)部門聯(lián)合市公安局推出華僑回國定居和登記(恢復(fù))戶口一件事聯(lián)辦工作機(jī)制，并持續(xù)推進(jìn)流程優(yōu)化、服務(wù)升級，申請人只需要“提交一套材料、提出一次申請、跑動一次”，相關(guān)部門并聯(lián)審批后，便可完成身份認(rèn)定，審批時(shí)間從原來的60個(gè)工作日縮短至25個(gè)工作日。

　　在廣西桂林市秀峰區(qū)，當(dāng)?shù)卦O(shè)立了港澳臺同胞和海外僑胞服務(wù)站。該服務(wù)站除了為港澳臺同胞和海外僑胞提供辦事指引，還定期舉辦政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)活動，通過線上線下多渠道傳播政務(wù)服務(wù)政策，極大提高服務(wù)效率。

　　在浙江省杭州市余杭區(qū)，當(dāng)?shù)厣罨郯呐_僑政務(wù)服務(wù)“一窗受理”便利化改革，將購買自住住房提取公積金、租賃自住住房提取公積金等14個(gè)辦事事項(xiàng)納入“港澳臺僑政務(wù)服務(wù)一件事清單”?！爸灰獪?zhǔn)備好材料，在一個(gè)窗口就能解決，讓我有很強(qiáng)的歸屬感?！眱S胞張先生說。

　　專家點(diǎn)評

　　今年，各地涉僑部門推出的便僑、惠僑服務(wù)有這樣一些特點(diǎn)：一是服務(wù)意識得到更好貫徹。各地結(jié)合僑情實(shí)際，探索行之有效的服務(wù)形式，將“一站式”服務(wù)、“一個(gè)窗口”服務(wù)、“跑動一次”服務(wù)、“一件事清單”服務(wù)、“網(wǎng)上服務(wù)”等服務(wù)制度和機(jī)制運(yùn)用于對僑服務(wù)，對港澳臺同胞服務(wù)。二是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對僑胞同胞的公證事務(wù)、證件辦理等實(shí)施遠(yuǎn)程網(wǎng)上辦理。這些服務(wù)舉措已經(jīng)常態(tài)化、制度化，便捷高效，降低了辦事成本，深受僑胞歡迎。新時(shí)代的“僑文章”從僑胞同胞關(guān)心的一件件民生小事做起，有助于在潛移默化中增加他們的親切感、認(rèn)同感、歸屬感。

　　——廣東五邑大學(xué)教授、中國華僑歷史學(xué)會副會長張國雄

　　積極牽線搭橋 匯聚僑界資源

　　“這次招聘會企業(yè)類型很豐富，特別是天津市僑聯(lián)推薦了一些具有國際業(yè)務(wù)的公司，與我的職業(yè)規(guī)劃契合度高，剛和幾家心儀企業(yè)招聘人員深入暢談后，感受到僑企開放包容且注重創(chuàng)新實(shí)踐的氛圍，期待能順利入職?！苯?，天津城建大學(xué)國際工程學(xué)院學(xué)生李一川參加完“溢彩留津·僑見未來”2024年京津冀僑企進(jìn)學(xué)校大型招聘會后，感到信心滿滿。

　　天津市僑聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為引導(dǎo)僑商僑企搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展等政策機(jī)遇，天津市僑聯(lián)今年陸續(xù)開展“僑”見新質(zhì)生產(chǎn)力活動，僑企代表走進(jìn)天津港保稅區(qū)；舉辦2024年在津僑資企業(yè)骨干培訓(xùn)班；共同辦好“創(chuàng)業(yè)中華·牽手京津冀”等品牌活動；舉辦2期“僑聯(lián)天津·共話發(fā)展”海外僑界代表人士天津行活動，組織泰國華人青年商會天津行活動等，以僑為“橋”，促進(jìn)合作。

　　這一年，各僑鄉(xiāng)、僑聯(lián)組織加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，集聚僑界資源，為滿足僑胞、僑眷就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資等需求牽線搭橋。

　　由中國僑聯(lián)和浙江省人民政府舉辦的中國僑商投資(浙江)大會，通過發(fā)揮僑的作用和優(yōu)勢，已打造出“千僑幫千村”“僑助工坊”“鄉(xiāng)村僑舍”等品牌；由廣東省僑聯(lián)、中山市人民政府和粵科金融集團(tuán)聯(lián)合主辦的2024廣東國際僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，有針對性地引導(dǎo)推動一批項(xiàng)目落地粵港澳大灣區(qū)，實(shí)現(xiàn)以賽促資、以賽引才；在福建福州舉行的第二屆中國僑智發(fā)展大會，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域海內(nèi)外人才交流合作……

　　一系列惠僑活動、項(xiàng)目讓僑胞頗有獲得感。由云南省普洱市僑聯(lián)、景東彝族自治縣僑聯(lián)主辦的茶產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)班，推動廣大僑界群眾轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄苄腿瞬?。僑眷王成銀說：“通過學(xué)習(xí)茶產(chǎn)業(yè)理論知識以及茶葉沖泡技巧，我收獲了很多，更讓我感受到黨和政府對僑眷的關(guān)愛！”

　　專家點(diǎn)評

　　在中國的現(xiàn)代化進(jìn)程中，海外僑胞發(fā)揮了獨(dú)特作用。晚清時(shí)期，海外僑胞積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，填補(bǔ)了中國民族工業(yè)生產(chǎn)門類的諸多空白；新中國成立初期，海外僑胞的投資彌補(bǔ)了中國的資金來源和產(chǎn)業(yè)體系的短板和不足；在改革開放初期，華僑華人成為海外投資的先行者和領(lǐng)頭羊，為中國帶來了寶貴的資金、技術(shù)、市場、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，為改革開放奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國的發(fā)展，離不開海外僑胞的大力推動，同時(shí)也為海外僑胞事業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，各地僑務(wù)部門積極牽線搭橋，竭誠為僑胞服務(wù)，有利于更好凝聚僑心、匯聚僑力，與僑胞同圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　——中國華僑歷史學(xué)會理事趙健

　　加強(qiáng)法治護(hù)僑 著力維護(hù)僑益

　　福建省晉江市池店鎮(zhèn)御輦村的“奕佰樓”建于1957年，由旅菲華僑建造，是一座閩南傳統(tǒng)與南洋風(fēng)格并存的建筑。不久前，該建筑被列入拆遷計(jì)劃，旅菲僑胞和周邊群眾向晉江市人民政府、晉江市僑聯(lián)寫信請求予以關(guān)注。晉江市檢察院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，該樓被列入當(dāng)?shù)夭疬w計(jì)劃，可能導(dǎo)致傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑遭受破壞，損害社會公共利益，遂以行政公益訴訟立案調(diào)查。

　　經(jīng)過多方論證，該樓得以保留，當(dāng)?shù)剡€將附近7座地方特色的傳統(tǒng)民居遷至“奕佰樓”附近，形成一個(gè)番仔樓歷史風(fēng)貌建筑群。當(dāng)?shù)貎S聯(lián)建立晉江市華僑歷史建筑信息檔案庫。案件辦結(jié)后，旅菲僑胞和周邊群眾高度贊揚(yáng)。

　　檢僑合作是近年來加強(qiáng)法治護(hù)僑工作的一個(gè)重點(diǎn)。近年來，在最高檢和中國僑聯(lián)的共同指導(dǎo)下，江西、浙江、福建等17個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)檢察機(jī)關(guān)與同級僑聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，就依法履行檢察職能、維護(hù)僑胞合法權(quán)益作出規(guī)范。日前，最高檢和中國僑聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代涉僑檢察工作的意見》，從5方面對持續(xù)加強(qiáng)檢僑合作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　法治護(hù)僑需要聯(lián)動多方力量。中國僑聯(lián)在廣東江門舉辦涉僑糾紛多元化解工作推進(jìn)活動，密切法僑合作。同時(shí)，推動“總對總”訴調(diào)機(jī)制全覆蓋。今年5月，西藏自治區(qū)僑聯(lián)入駐人民法院調(diào)解平臺，中國僑聯(lián)由此成為14家成員單位中第五家實(shí)現(xiàn)“總對總”機(jī)制全覆蓋的成員單位?！爸袊鴥S聯(lián)服務(wù)共建‘一帶一路’——法顧委海外委員說環(huán)境、話安全”法治宣講活動今年3月啟動，為中資企業(yè)和僑商在海外發(fā)展提供了寶貴資料。多地僑聯(lián)開展“連心僑—維護(hù)僑益”項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮僑聯(lián)組織密切聯(lián)系和服務(wù)僑胞的職能作用。

　　專家點(diǎn)評

　　依法維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益和海外僑胞正當(dāng)權(quán)益，凝聚僑心僑力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量，是新時(shí)代僑務(wù)工作的重點(diǎn)。例如，福建省晉江市檢察院通過“奕佰樓”行政公益訴訟案，有效保護(hù)了涉僑傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，強(qiáng)化了對涉僑文物和文化遺產(chǎn)的司法保護(hù)。隨著近年來僑情變化，解決涉僑糾紛面臨“審理難、化解難、送達(dá)難、證據(jù)收集難”等挑戰(zhàn)。各級僑聯(lián)組織與相關(guān)司法部門聯(lián)手，深入推進(jìn)涉僑糾紛多元化解工作，讓相當(dāng)部分的涉僑矛盾糾紛不用進(jìn)入訴訟程序就得到有效化解，讓進(jìn)入審判執(zhí)行工作中的涉僑案件得以高效審結(jié)，有效化解了涉僑矛盾糾紛。這不僅溫暖僑心，而且對于推動完善中國特色多元化糾紛解決體系具有重要意義。

　　——北京理工大學(xué)法學(xué)院教授、中國華僑歷史學(xué)會副會長劉國福

　　推動醫(yī)療惠僑 提供暖心服務(wù)

　　不久前，由安徽中醫(yī)藥大學(xué)雅典中醫(yī)藥中心與希臘《中希時(shí)報(bào)》聯(lián)合主辦的“雅典僑界中醫(yī)開放日”活動在希臘雅典舉行。

　　活動現(xiàn)場，來自安徽省中醫(yī)院和安徽省針灸醫(yī)院的專家開展中醫(yī)義診?；顒犹貏e安排了中醫(yī)體驗(yàn)環(huán)節(jié)，讓僑胞親身感受針灸、溫針灸、棍針灸、推拿、拔罐、火龍罐等中醫(yī)特色治療方法。僑胞陳女士表示，通過親身體驗(yàn)，她對中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的博大精深有了更深刻的體會。

　　這一年，在各僑鄉(xiāng)、各級僑聯(lián)組織通力配合下，各地醫(yī)療健康服務(wù)不斷升級，惠及廣大海外僑胞、歸僑、僑眷等僑界群眾。

　　海南省僑聯(lián)與省僑愛公益基金會設(shè)立“大病救助”專項(xiàng)基金，有針對性開展大病專項(xiàng)救助。四川省中醫(yī)藥管理局與四川省僑辦聯(lián)動協(xié)作，在西班牙、阿根廷、卡塔爾等國建成“天府云醫(yī)·海外惠僑遠(yuǎn)程醫(yī)療站”9個(gè)，開展線上健康咨詢、中醫(yī)藥文化及養(yǎng)生講座300余期，受到廣大僑胞肯定。江蘇省僑聯(lián)、江蘇省中醫(yī)藥管理局、南京中醫(yī)藥大學(xué)在南京聯(lián)合發(fā)布江蘇省中醫(yī)藥惠僑行動計(jì)劃，旨在為廣大僑胞提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。浙江省溫州市出臺為僑醫(yī)療服務(wù)工作制度，旨在為廣大僑胞提供更為專業(yè)、便捷的醫(yī)療支持。

　　一些僑鄉(xiāng)邀請名醫(yī)專家走進(jìn)社區(qū)，為歸僑僑眷開展義診和幫扶。近日，廣東省中山市僑聯(lián)組織的“醫(yī)心惠僑”活動來到中山市沙溪鎮(zhèn)龍頭環(huán)村，為行動不便的僑界群眾提供上門義診服務(wù)。義診期間，“醫(yī)心惠僑”小分隊(duì)給僑界群眾提供了周到的醫(yī)療服務(wù)。

　　僑眷周女士說，平時(shí)去大醫(yī)院不方便，都是到附近的衛(wèi)生所看病開藥，這次市里醫(yī)生上門義診，她非常感謝。

　　專家點(diǎn)評

　　針對部分海外僑胞和歸僑僑眷在看病、醫(yī)療方面的需求，僑務(wù)部門發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，通過各種方式和渠道為有需求的僑胞、歸僑、僑眷提供送醫(yī)送藥和相關(guān)服務(wù)。從實(shí)踐來看，效果很好，為很多人解決了相關(guān)困難。

　　目前，中醫(yī)在海外的影響越來越大，相信通過向海外僑胞提供中醫(yī)服務(wù)，可以進(jìn)一步向住在國民眾展示中醫(yī)藥成效，讓他們更好地感受中華文化魅力。

　　在國內(nèi)，僑務(wù)部門通過完善對困難僑界群眾幫扶機(jī)制，將送醫(yī)送藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)僑鄉(xiāng)常態(tài)化、制度化，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到僑界群眾心坎上。

　　——中國華僑歷史學(xué)會副會長、中國華僑華人研究所原所長張春旺

　　積極扶困助弱 盡心排憂解難

　　“李阿姨，最近身體怎么樣，腿還疼不疼，生活上有困難嗎？”在僑眷李阿姨家里，江蘇省連云港市海州區(qū)新南街道建南社區(qū)黨委書記張欽棟關(guān)切地詢問。這是新南街道近期開展的僑界“家家到”走訪慰問活動的一幕。為做好僑界群眾的貼心人，工作人員逐戶上門了解情況，將僑界群眾反映的困難事、煩心事，列入社區(qū)“有事好商量”議事清單，為他們盡力解難。

　　當(dāng)好“貼心人”、搭起“連心橋”。今年以來，各僑鄉(xiāng)、各級僑聯(lián)組織扶困助弱，用心用情為僑界群眾辦實(shí)事、解難題。

　　在陜西，當(dāng)?shù)爻闪w僑僑眷養(yǎng)老服務(wù)中心，為僑界空巢老人提供居家養(yǎng)老等服務(wù)；寶雞市僑聯(lián)推進(jìn)歸僑僑眷養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)；安康市僑聯(lián)設(shè)立貧困歸僑僑眷發(fā)展經(jīng)濟(jì)幫扶基金。云南楚雄舉辦“威楚同心·惠僑同行”為困難歸僑僑眷送溫暖活動周，活動包括送醫(yī)送藥、僑法宣傳、暖僑敬老、健康知識講座等。廣東省茂名市僑聯(lián)聯(lián)合市僑商會組成多個(gè)慰問組，走訪慰問生活困難家庭。廣西壯族自治區(qū)僑聯(lián)對百歲及困難歸僑僑眷代表、南僑機(jī)工眷屬等進(jìn)行走訪慰問。

　　一些僑鄉(xiāng)創(chuàng)新舉措，守護(hù)好留守兒童。“感謝‘潘媽媽’照顧我，謝謝您?！辈痪们埃谡憬←愃星嗵锟h，僑留守兒童小朱(化名)由于要出國與家人一起生活，依依不舍地對陪伴自己半年之久的“紅馬甲媽媽”潘曉紅說。

　　今年4月，青田傳媒集團(tuán)聯(lián)合甌南街道石門社區(qū)以及轄區(qū)共建單位，發(fā)起“紅馬甲媽媽”結(jié)對關(guān)愛僑留守兒童行動。除了結(jié)對幫扶，“紅馬甲媽媽”還組建了醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)月固定兩次為社區(qū)的僑留守兒童進(jìn)行健康檢查和視力測試，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人正確用藥。

　　青田傳媒集團(tuán)副總編輯劉濤介紹，為了更精準(zhǔn)幫扶僑留守兒童，她們還建立了兒童檔案庫，并根據(jù)每個(gè)僑留守兒童的實(shí)際情況，通過“一對一”“一對多”等結(jié)對形式，為僑留守兒童匹配適合的“紅馬甲媽媽”。下一步，將繼續(xù)整合多方力量，持續(xù)擦亮保障有力、高效運(yùn)行的“紅馬甲媽媽”品牌，進(jìn)一步織密僑留守兒童結(jié)對幫扶“暖心網(wǎng)”。

　　專家點(diǎn)評

　　“一老一小”是僑鄉(xiāng)僑務(wù)工作的重點(diǎn)，也是華僑華人在外永遠(yuǎn)的牽掛。做好扶困助弱工作，有助于為僑胞消除后顧之憂。

　　各級僑務(wù)部門通過建立相關(guān)工作機(jī)制，特別是通過村(社區(qū))級黨組織、僑聯(lián)組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，參與扶困助弱工作，扎實(shí)為困難僑界群眾辦實(shí)事、解難事，做到了精準(zhǔn)服務(wù)。除了物質(zhì)助困，讓老人物質(zhì)上有安全感，還注重更加便捷的精神陪護(hù)，讓僑界留守老人、兒童在精神上有獲得感，從細(xì)節(jié)處充分體現(xiàn)了為僑服務(wù)溫度。

　　——溫州大學(xué)華僑學(xué)院院長、中國華僑歷史學(xué)會理事包含麗

　　彭訓(xùn)文 陳宇澄 周 景

　　《人民日報(bào)海外版》(2024年12月31日 第 10 版)