僑力是一種強大的生產(chǎn)力資源，江門加快發(fā)展離不開“僑”字。沒有華僑華人、港澳臺同胞的熱誠關(guān)心和大力支持、幫助，江門的經(jīng)濟發(fā)展就沒有那么快速�？梢哉f，江門因僑而發(fā)展，因僑而聞名全國、聞名海外。日前，記者專門采訪了江門市僑聯(lián)主席、外僑局局長張國富，聽他說一說江門僑情。
僑力是一種強大的生產(chǎn)力資源
記者：提到江門，最響亮的名片就是“中國第一僑鄉(xiāng)”，這也是江門最顯著的優(yōu)勢之一。眾多的海外僑胞對江門的發(fā)展起到了怎樣的作用？
張國富：眾所周知，江門市是全國著名僑鄉(xiāng)，素有“中國第一僑鄉(xiāng)”的美譽，祖籍江門的海外華僑華人、港澳臺同胞超過376萬人；另外，全市歸僑僑眷約有200多萬人，是全國歸僑僑眷和海外僑胞最多的地級市之一，因而，“僑”是江門最大的優(yōu)勢，無論是從人數(shù)上，還是從歷史上，江門的華僑文化和僑鄉(xiāng)文化在廣東都是獨一無二的。
江門市的海外僑胞、港澳同胞雖然身處異國他鄉(xiāng)，但他們根系祖國、情系桑梓，有著強烈的愛國心、家鄉(xiāng)情。他們在中國革命、建設(shè)、改革的各個時期為中華民族的獨立與解放、祖國的繁榮與發(fā)展、中國與世界各國的友好合作中立下了不可磨滅的功勞。尤其是改革開放以來，通過落實僑務(wù)政策，維護歸僑僑眷、港澳同胞和海外僑胞的合法權(quán)益，激發(fā)了海外僑胞、港澳同胞積極支持祖國和僑鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的熱情，他們紛紛回到故鄉(xiāng)參觀考察、旅游觀光、投資設(shè)廠，開展經(jīng)貿(mào)、科技等交流活動，興辦公益事業(yè)，特別在公益事業(yè)方面更為突出，據(jù)統(tǒng)計，改革開放30年以來，我市港澳同胞、海外僑胞為家鄉(xiāng)公益事業(yè)捐資累計約55億港元，同時還捐贈了一大批交通運輸工具、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)原材料等物資。
事實證明，僑力是一種強大的生產(chǎn)力資源，江門加快發(fā)展離不開“僑”字。沒有華僑華人、港澳臺同胞的熱誠關(guān)心和大力支持、幫助，江門的經(jīng)濟發(fā)展就沒有那么快速�？梢哉f，江門因“僑”而發(fā)展，因“僑”而聞名全國，聞名海外。
利用自身優(yōu)勢吸引更多僑商投資
記者：走進僑鄉(xiāng)，隨處可見海外僑胞的捐建項目，與之相比，海外僑胞在江門投資興辦實業(yè)的數(shù)量相對較少，您怎么看待這種現(xiàn)象？江門海外僑胞中不乏著名的企業(yè)家，我們怎么才可以進一步調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為江門策劃建設(shè)一批大項目，促進僑鄉(xiāng)的大發(fā)展？
張國富：說到這個問題，我先拿廣東省三大僑鄉(xiāng)潮汕、梅州、江門的僑資企業(yè)情況作一比較。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前潮汕四市(汕頭、潮州、揭陽、汕尾)有外資企業(yè)7000多家，累計實際利用外資超100億美元；梅州市有僑資企業(yè)近1000家。
而江門市有僑資企業(yè)3000多家，投資總額達109.5億美元，僑資企業(yè)稅收約占全市總稅收的三分之一，工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值約三分之一，出口額占全市貿(mào)易總額約三分之二。這些數(shù)據(jù)表明，江門市的僑資企業(yè)并不比粵東、粵北地區(qū)重點僑鄉(xiāng)少。當(dāng)然，與深圳、廣州等珠江三角城市的僑資企業(yè)數(shù)量相比，江門市的僑資企業(yè)數(shù)量相對較少�？梢哉f，哪里的投資環(huán)境好，哪里就會出現(xiàn)華僑華人特別是新生代華僑華人和僑資聚集的趨向，因此，良好的投資環(huán)境已成為能否成功利用好“僑”的獨特優(yōu)勢，開發(fā)“僑”資源的“王牌”。
當(dāng)前，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施，將成為江門科學(xué)發(fā)展和贏在新起點上的重要契機，《綱要》所確定的總體目標，將是江門實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強大推動力。相比深圳、廣州等一線城市投資的飽和，江門有著自身的優(yōu)勢，如資源豐富、自然環(huán)境優(yōu)越等。同時，江門還是中國第一僑鄉(xiāng)，文化底蘊比較深厚，這些都是江門的優(yōu)勢。
優(yōu)勢需要轉(zhuǎn)化為動力，我們要營造良好的投資軟環(huán)境，正確引導(dǎo)僑商投資，進一步發(fā)揮僑商建設(shè)江門的特殊作用。結(jié)合江門市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，及時向僑商推介重點招商項目，對投資規(guī)模大、回報穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，給予僑資優(yōu)先權(quán)，吸引僑資積極投入建設(shè)江門。另一方面，我們要轉(zhuǎn)變政府職能，制定并完善有關(guān)法律、法規(guī)，保護僑資企業(yè)的合法權(quán)益，為其建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。加大對外宣傳力度，進一步提高江門五邑在海內(nèi)外的知名度，使更多的海外僑胞了解江門、信賴江門、投資江門。
江港澳合作空間越來越廣闊
記者：江門毗鄰港澳，有130多萬香港居民祖籍五邑，我們該如何充分發(fā)揮港澳優(yōu)勢，加強與香港的經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的合作呢？廣東省社科院丁力教授此前提出，江門沒有充分發(fā)揮好毗鄰澳門的優(yōu)勢，江澳合作有著很大的潛力。您認為，江門在與澳門開展合作時，該怎樣充分發(fā)揮地理上毗鄰澳門，人文上鄉(xiāng)親眾多的優(yōu)勢？
張國富：一直以來，江門五邑與港澳有著特殊的親緣、地緣關(guān)系。上個世紀50年代，五邑鄉(xiāng)親占了港人的80%左右，各個行業(yè)都有五邑人，他們通過自己的努力拼搏，在香港開創(chuàng)了一片天地。后來，各地新移民進入香港，加上港人中不少五邑人移居國外，在港五邑人的比例逐年下降，但時至今天，五邑人仍占港人的20%左右，約有130多萬人。這種特殊關(guān)系，為江門與香港保持緊密合作奠定了良好的基礎(chǔ)。香港一直是江門最大的投資來源、主要的貿(mào)易伙伴和最主要的轉(zhuǎn)口貿(mào)易市場，江門經(jīng)濟的迅速發(fā)展與香港的外源性支持密不可分。特別是香港回歸以來，江港貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。同時，江門良好的制造業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢也成就了許多港人的創(chuàng)富之夢，越來越多的港資企業(yè)還有港商選擇來江門投資。我相信，隨著港珠澳大橋和珠江三角洲城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建成，江門作為港澳和珠三角地區(qū)通往粵西和大西南的區(qū)域樞紐地位將越來越突出，江門與香港在經(jīng)濟、科技、文化等方面的合作空間會愈加廣闊。
江門與澳門一衣帶水，定居澳門的江門籍鄉(xiāng)親有近20萬人。我認為，澳門與江門的合作有著三大優(yōu)勢：一是資源互補優(yōu)勢。澳門與江門的發(fā)展互補性強，在旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等方面有很大的合作潛力；二是區(qū)域合作優(yōu)勢。今年4月，江門、珠海、中山三地共同簽署了《推進珠中江區(qū)域緊密合作框架協(xié)議》，珠中江區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展翻開歷史性的一頁。澳門連接珠海，其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進管理方式可通過這個區(qū)域板塊輻射江門，形成資源要素優(yōu)化配置、地區(qū)優(yōu)勢充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；三是人文資源優(yōu)勢。澳門是社團社會，任何領(lǐng)域的事情都通過社團這個領(lǐng)域來溝通。澳門最大的社團是澳門江門同鄉(xiāng)會。該會成立以來，密切了僑聯(lián)與新生代華僑華人的聯(lián)系，為促進澳門五邑籍鄉(xiāng)親愛國愛澳愛鄉(xiāng)，為澳門和江門經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。今年是澳門回歸祖國10周年，也是澳門特首選舉年，新會籍鄉(xiāng)親崔世安已當(dāng)選為澳門行政長官候任人，這將是江門與澳門密切交流與合作的新契機。
借助僑力發(fā)展先進制造業(yè)
記者：《綱要》對江門的定位是先進制造業(yè)重點發(fā)展區(qū)。您對江門發(fā)展先進制造業(yè)有什么建議？
張國富：《綱要》對江門進行了明確的定位是“先進制造業(yè)重點發(fā)展區(qū)”，這意味著在即將掀起的新一輪珠三角發(fā)展大潮中，江門有了屬于自己的發(fā)展空間和方向。在不久前，江門市先后與香港工業(yè)總會、香港總商會、香港中華總商會、香港中華廠商聯(lián)合會等四大商會簽署了合作備忘錄和戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，香港服務(wù)業(yè)的拓展，會首先考慮為制造業(yè)做配套的服務(wù)。江門制造業(yè)有較好的基礎(chǔ)，香港優(yōu)質(zhì)的服務(wù)業(yè)，特別是管理咨詢、會計、國際市場開拓等方面的專業(yè)服務(wù)，正是江門制造業(yè)所急需的。它們的進入，將有利于江門制造業(yè)從管理、生產(chǎn)、銷售等方面全面提升整體素質(zhì)，增強市場的競爭力。
先進制造業(yè)基地應(yīng)該是以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、高附加值產(chǎn)業(yè)為支撐、高度國際化的產(chǎn)業(yè)集群，它具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品市場占有率高、技術(shù)創(chuàng)新能力強、能夠引領(lǐng)本行業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高等特點。按照這個標準，江門市離“先進制造業(yè)重點發(fā)展區(qū)”還有很大差距，我建議，江門市發(fā)揮“僑”資源豐富的優(yōu)勢，積極“走出去”宣傳江門、推介江門。同時要營造良好的投資環(huán)境，筑巢引鳳，建立工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，打造先進制造業(yè)孵化基地。
服務(wù)歸僑僑眷及僑胞 市僑聯(lián)打造“溫暖之家”
記者：“為僑服務(wù)，海外聯(lián)誼”是僑聯(lián)的職能之一，對于在海外宣傳推介江門有重要作用。在這方面你們有何構(gòu)想？
張國富：作為中國第一僑鄉(xiāng)，又毗鄰港澳，江門與海外有著千絲萬縷的聯(lián)系。廣東要建設(shè)文化大省，江門就是一扇重要的文化窗口，也是海外華僑們首先要關(guān)注的地方。一直以來，市僑聯(lián)始終圍繞四大職能，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚僑心，調(diào)動海內(nèi)外僑胞參與僑鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。不斷加大海外聯(lián)誼和為僑服務(wù)工作力度，廣泛聯(lián)系海外鄉(xiāng)親，密切與海外華僑華人社團的聯(lián)絡(luò)交往。加強宣傳，大力配合開展招商引資，為促進江門的經(jīng)濟發(fā)展，為江門市現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻。通過多年的努力，市僑聯(lián)已成為廣大歸僑僑眷和海外僑胞“溫暖之家”。
今年是新中國成立60周年，也是全國僑代會、廣東省僑代會召開之年�！皣\盛則僑運興”，新形勢下，僑聯(lián)工作面臨難得的發(fā)展機遇。市僑聯(lián)結(jié)合落實科學(xué)發(fā)展觀要求，將全方位部署好下一階段的工作，為江門市新一輪大發(fā)展作出努力。在“為僑服務(wù)、海外聯(lián)誼”方面，當(dāng)前我們要著重做好以下幾點工作：一是創(chuàng)新港澳工作機制，促進香港僑界聯(lián)誼交流。6月26日，市僑聯(lián)在香港成立了香港江門(五邑)僑聯(lián)聯(lián)誼會，我們將利用好這個新平臺，進一步加強與港澳僑界的溝通與聯(lián)系，促進江港澳交流與合作；二是拓寬交流渠道，做好華僑華人新生代工作，涵養(yǎng)僑務(wù)資源；三是面向僑胞、僑社、僑領(lǐng)開展“四問計”活動，為江門科學(xué)發(fā)展提供智力支持；四是關(guān)注民生，服務(wù)社會。僑聯(lián)將開展華僑農(nóng)場危房改造驗收普查；參與援建汶川雁門鄉(xiāng)地震災(zāi)區(qū)；五是創(chuàng)新為僑服務(wù)平臺，建立資料庫軟件。(董平 周華東)
