中國政府一直非常重視保護(hù)海外華僑華人的合法權(quán)益，鼓勵海外華僑華人到中國進(jìn)行投資。對于海外華人投資，按外商投資企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理；對于海外華僑投資，除參照外商投資企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理外，中國政府還有其他鼓勵政策。
目前，中國政府對外商(包括海外華人)到中國投資興辦先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)、鼓勵類外商投資企業(yè)和外商投資研究開發(fā)中心等企業(yè)給予特別優(yōu)惠政策。主要體現(xiàn)在：場地使用費(fèi)、企業(yè)所得稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等稅費(fèi)減免，金融信貸的優(yōu)先支持和發(fā)放等方面。例如：以出讓方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)，不收取場地使用費(fèi)；產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品值70%以上的，減半繳納企業(yè)所得稅；鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)，進(jìn)口自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)需要借貸資金時，優(yōu)先貸放等等。
另外，中國政府對外商投資中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地，制定了更加優(yōu)惠的政策，對外商在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)性特殊區(qū)域內(nèi)進(jìn)行投資，各地方政府還出臺了地方鼓勵性優(yōu)惠政策。
中國政府對海外華僑回國投資出臺了較外商投資企業(yè)更為優(yōu)惠的稅費(fèi)政策等規(guī)定，并且為了進(jìn)一步保護(hù)海外華僑權(quán)益，現(xiàn)正在研究制定華僑投資保護(hù)法。
隨著中國的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國政府就外商(包括海外華人)投資和海外華僑投資的各種政策規(guī)定都在不斷更新和變化著。對于海外華僑華人到中國投資，不僅需要了解上述優(yōu)惠政策規(guī)定，也需要了解中國政府關(guān)于投資的限制性和禁止性規(guī)定，避免不必要的投入損失。前段時間，一位美籍華商，經(jīng)過對市場的長期調(diào)研和了解，決定到中國投資設(shè)立私人郵政公司，并且購買了商鋪店面，雇傭了人員，但在向中國政府部門申請設(shè)立公司時，才得知中國政府禁止外商投資郵政公司，最終只能放棄該項目，他本人也因此受到了很大損失。海外華僑華人在中國投資，一定要關(guān)注和了解中國國家以及擬投資所在地地方政府的最新政策規(guī)定，例如中國政府剛剛修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。對此，建議海外華僑華人最好向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，了解最新規(guī)定，把握時機(jī)進(jìn)行投資，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
北京趙曉魯律師事務(wù)所 李曉春律師
