7月23日，在剛成立的昌寧縣柯街鎮(zhèn)華僑社區(qū)，記者與雙江縣勐庫華僑農(nóng)場管理區(qū)的考察人員不期而遇。華僑社區(qū)居委會主任張祥明對記者說：“昌寧是僑場體制改革試點縣之一，‘三個融入’進展順利。7月8日我們社區(qū)掛牌成立沒幾天，現(xiàn)在就有單位來考察了。”

　　近年來，昌寧縣按照體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場的“三個融入”要求，以解決民生問題為抓手，扎扎實實推進柯街華僑農(nóng)場改革和發(fā)展。目前，人員招錄、危房改造、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工作進展順利，華僑社區(qū)也正式成立，“三個融入”邁出了關(guān)鍵步伐。自《云南省人民政府關(guān)于推進全省華僑農(nóng)(林)場改革和發(fā)展的實施意見》下發(fā)后，昌寧縣委、政府及時組建機構(gòu)，深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，提出了“就近并入柯街鎮(zhèn)，辦成合作經(jīng)濟組織；保留華僑農(nóng)場牌子，在柯街鎮(zhèn)增加一名副鎮(zhèn)長職數(shù)，設(shè)立華僑農(nóng)場管理辦公室，負責(zé)管理華僑農(nóng)場相關(guān)事務(wù)”的改革模式，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進華僑農(nóng)場改革和發(fā)展工作。

　　今年3月以來，昌寧縣把危房改造工程作為突破口，拉開了柯街華僑農(nóng)場改革的序幕。成立了華僑農(nóng)場危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成工作組駐場開展工作。為解決歸難僑危房改造資金不足的問題，舉全縣、全鎮(zhèn)之力，積極整合農(nóng)村民居地震安全工程、廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等項目資金，制定出臺了《柯街華僑農(nóng)場歸僑僑眷危房改造安置方案和補助標準》，極大地調(diào)動了廣大難僑的積極性，推動了危房改造進程。截至目前，已完成危房改造146戶，正在實施416戶，其余128戶正在落實施工隊伍，進購建筑材料，啟動非歸難僑危房改造26戶危房改造正有推進。

　　通過各級各部門的努力，僑場呈現(xiàn)出了保民生、促發(fā)展等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。張祥明地說：“去年，我們嘉肴蔬菜專業(yè)合作社在網(wǎng)上推銷自己的蔬菜，產(chǎn)值達到2700多萬元，產(chǎn)品遠銷新疆、黑龍江、俄羅斯等地，蔬菜已成為了我們社區(qū)居民的主要經(jīng)濟來源�！痹诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上，主導(dǎo)發(fā)展蔬菜及香料煙、甘蔗、蠶桑、水果、養(yǎng)殖等，可享受農(nóng)業(yè)銀行惠農(nóng)卡政策。養(yǎng)老保險方面，嚴格按照有關(guān)文件精神，清理歷年欠費，對歸難僑2007年底欠繳的基本養(yǎng)老保險費，由省財政予以一定的補助。醫(yī)療保障方面，職工和退休人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，場員和家屬參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；2009年全場參合2613人，參合率達98%；落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策，全場有819名歸難僑享受城鎮(zhèn)低保，占歸難僑人口的31%�？陆宙�(zhèn)黨委書記輝仕安說：“現(xiàn)在，柯街華僑農(nóng)場的體制已正式融入地方，場員已正式成為了我們柯街鎮(zhèn)的居民。下一步，我們要做的是幫助難僑發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極推進危房改建項目，讓大家在產(chǎn)業(yè)、居住環(huán)境等方面也能夠較快地融入社會，增強扎根意識。最關(guān)鍵的是讓大家有了歸屬感和認同感，這就需要我們在文化、衛(wèi)生、教育等方面下功夫，比如縣委宣傳部、文體局等部門在社區(qū)成立當晚到社區(qū)舉行的慰問演出，受到廣大居民的歡迎�！�(李春旭 劉流 吳再忠）