2008年12月26日，廣西欽州市第三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)一項(xiàng)決議。決議指出，要從講政治、帶感情、辦實(shí)事的高度出發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)欽州市華僑農(nóng)林場(chǎng)改革和發(fā)展工作，加快“民心工程”、“僑心工程”建設(shè)，改善僑民的生產(chǎn)、生活條件，建議富裕文明和諧的新農(nóng)(林)場(chǎng)。
危舊房改造樂(lè)僑心
麗光華僑農(nóng)場(chǎng)和東風(fēng)華僑林場(chǎng)是欽州市安置歸國(guó)華僑難僑的主要農(nóng)林場(chǎng)。兩個(gè)場(chǎng)的歸難僑回國(guó)定居，時(shí)間長(zhǎng)的已有40多年，短的也近30年，他們中有不少人至今仍然居住在簡(jiǎn)陋破舊的危房中。為了幫助他們解決住房問(wèn)題，中央和廣西自治區(qū)決定用三年時(shí)間完成危舊房改造工程，從2007年起采取補(bǔ)助資金的方式，實(shí)施危舊房改造。
欽州市政府將這項(xiàng)工作列入去年為民辦的十件實(shí)事之一，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究，要求有關(guān)縣區(qū)政府和部門(mén)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，落實(shí)政策，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，減免相關(guān)費(fèi)用，降低改造成本。市、縣(區(qū))兩級(jí)政府及發(fā)改、財(cái)政、外僑、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察等各有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，提前介入，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)，定期、不定期地檢查工程進(jìn)展，分析研究并及時(shí)解決改造工作中的困難和問(wèn)題，采取有力措施快速推進(jìn)危房改造。目前，麗光農(nóng)場(chǎng)已完成維修加固394戶、面積23177平方米，在建240戶、面積14118平方米，在建和完工戶數(shù)占去年任務(wù)的105.7%。東風(fēng)林場(chǎng)已完成維修加固32戶，面積2300平方米，在建35戶、面積2516平方米，在建和完工戶數(shù)占下達(dá)任務(wù)的100%。我市已全部完成自治區(qū)下達(dá)的2007-2008年的危舊房改造任務(wù)，余下的將在今年內(nèi)完成。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)便僑民
由于歷史原因，華僑農(nóng)林場(chǎng)大部分分隊(duì)多為泥沙路、小路，尤其是一些地處邊遠(yuǎn)和山區(qū)的分隊(duì)，交通更是不便，出行十分困難，且職工用水難。
在市政府及各相關(guān)部門(mén)的大力幫助下，兩個(gè)場(chǎng)的交通道路和人飲條件得到進(jìn)一步改善。2008年2月，麗光農(nóng)場(chǎng)利用70萬(wàn)元國(guó)債資金(其中：農(nóng)場(chǎng)配套10萬(wàn)元)建設(shè)了場(chǎng)部至學(xué)校長(zhǎng)2公里的水泥路，解決了1300多名中小學(xué)生及周邊500多群眾的行路難問(wèn)題；去年4月，又投資40萬(wàn)元，新建一座蓄水量為150立方的水塔，解決了場(chǎng)部周?chē)?000多人的飲水問(wèn)題。東風(fēng)林場(chǎng)累計(jì)完成投資65萬(wàn)元、長(zhǎng)3.5公里的水泥路建設(shè)任務(wù)，解決了桐油塘分場(chǎng)職工出行問(wèn)題；該分場(chǎng)的人飲工程今年2月開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成投資35萬(wàn)元，項(xiàng)目投入使用后可解決1116人的飲用水。
社會(huì)保障完善安僑民
麗光農(nóng)場(chǎng)和東風(fēng)林場(chǎng)現(xiàn)有人口18653人，其中歸僑5729人，許多職工生活相當(dāng)困難。解決農(nóng)林場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和拖欠離退休人員養(yǎng)老金等問(wèn)題，顯得更加迫切。在各級(jí)政府的重視和支持下，兩個(gè)場(chǎng)符合條件的1241名對(duì)象已列入當(dāng)?shù)氐捅７秶�，且職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入當(dāng)?shù)卣芾怼?007年底至今，自治區(qū)財(cái)政廳下?lián)芪沂袃蓚�(gè)場(chǎng)改革與發(fā)展社會(huì)保障金3019萬(wàn)元。截至2008年底，兩個(gè)場(chǎng)共有1428名離退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，占離退休總?cè)藬?shù)的87.6%，并全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
同時(shí)，農(nóng)林場(chǎng)根據(jù)自身的實(shí)際，靈活選擇醫(yī)保方式，醫(yī)療保險(xiǎn)融入地方統(tǒng)一管理，并逐步解決了拖欠離退休人員養(yǎng)老金問(wèn)題，解決了農(nóng)林場(chǎng)生活困難人員的低保問(wèn)題。目前，兩個(gè)農(nóng)林場(chǎng)已有9618名職工群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)；1577名職工參加城鄉(xiāng)職工醫(yī)療保險(xiǎn)；1617名群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，解決了農(nóng)林場(chǎng)職工群眾看病難、就醫(yī)難問(wèn)題。兩個(gè)場(chǎng)共拖欠離退休養(yǎng)老金1712萬(wàn)元，其中麗光農(nóng)場(chǎng)1248萬(wàn)元，目前已在自治區(qū)撥付的補(bǔ)助資金中兌現(xiàn)339萬(wàn)元；東風(fēng)林場(chǎng)的464萬(wàn)元已由財(cái)政部門(mén)全額撥付解決，沒(méi)有出現(xiàn)新拖欠。
生產(chǎn)創(chuàng)新富僑民
由于目前兩個(gè)場(chǎng)主要是種植柑果、荔枝、甘蔗、茶葉、速生桉等農(nóng)林產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有可依托的產(chǎn)品加工鏈，加上創(chuàng)業(yè)發(fā)展思路不寬和財(cái)力匱乏，生產(chǎn)效益差，收入不多，僑民生活困難。
麗光華僑農(nóng)場(chǎng)充分發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)自身的土地資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造了一批特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，不斷提高整體素質(zhì)和綜合效益。同時(shí)，按照“規(guī)劃科學(xué)、定位準(zhǔn)確、布局合理、功能健全”的要求，積極招商引資。東風(fēng)林場(chǎng)先后引資創(chuàng)辦了宇翔電子廠、宇峰食品公司茶廠、東凱膠合板廠，新增就業(yè)崗位250個(gè)，提供稅收40萬(wàn)元。目前港商計(jì)劃投資2000多萬(wàn)元的玩具出口基地項(xiàng)目正在順利推進(jìn)，林場(chǎng)職工增收之徑大有希望。(張如月）
