金融危機(jī)對(duì)美國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，但是專家認(rèn)為金融危機(jī)也使外商在美國(guó)投資出現(xiàn)了新商機(jī)。為了確保投資成功，擬赴美投資的中國(guó)企業(yè)應(yīng)更加重視美國(guó)政府規(guī)制等法律問題的研究。
美國(guó)世強(qiáng)律師事務(wù)所合伙人、美國(guó)國(guó)土安全部原部長(zhǎng)助理斯圖爾特·貝克8月19日在接受記者專訪時(shí)說，受國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退影響，近幾個(gè)月美國(guó)出現(xiàn)了一年前不可能存在的投資商機(jī)，“很多中國(guó)投資者也對(duì)美國(guó)的新公司、新行業(yè)感興趣�！�
他說：“中國(guó)在美國(guó)投資增加表明中國(guó)不再僅僅是制造商，不再僅僅是低成本產(chǎn)品的供應(yīng)商，而是國(guó)際市場(chǎng)上成熟的跨國(guó)參與者�！钡惪藦�(qiáng)調(diào)，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資時(shí)應(yīng)注意避免可以克服的法律障礙，尤其要重視政府規(guī)制等方面的差異。
貝克曾在美國(guó)國(guó)土安全部擔(dān)任為期3年半的首任主管政策的部長(zhǎng)助理，并任跨政府部門機(jī)構(gòu)外國(guó)在美投資委員會(huì)委員，協(xié)助推動(dòng)修訂該委員會(huì)的總體法律和法規(guī)。2006年，他曾參與負(fù)責(zé)審批迪拜世界港口公司收購(gòu)美國(guó)港口業(yè)務(wù)的案件。該案件曾因引發(fā)關(guān)于美國(guó)國(guó)家安全的爭(zhēng)論而廣受關(guān)注，成為外資在美投資受挫的一個(gè)典型案例。
貝克說，從政府角度看，美方對(duì)外國(guó)投資者有兩個(gè)方面的擔(dān)心，一是政治方面，二是國(guó)家安全方面。政治方面會(huì)受到不同政府和不同政治氛圍的影響；在國(guó)家安全方面主要涉及國(guó)防、計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)安全措施等。
貝克說，外國(guó)投資者在美國(guó)的重大投資如果不事先向外國(guó)在美投資委員會(huì)提交相關(guān)文件，有可能面臨兩大風(fēng)險(xiǎn)：一方面，如果一項(xiàng)交易事后證明會(huì)影響國(guó)家安全，該委員會(huì)將中止交易，并把外國(guó)投資方趕出去，相當(dāng)于對(duì)美方與外資公司都判了“死刑”；另一方面，該委員會(huì)的研究人員如果發(fā)現(xiàn)一樁交易可能影響美國(guó)安全，而此項(xiàng)交易又沒有向政府提出申請(qǐng)，他們會(huì)向外國(guó)在美投資委員會(huì)提交報(bào)告。在這種情況下，該委員會(huì)將更加嚴(yán)格地介入審查。
貝克說，美國(guó)與中國(guó)的政府規(guī)制體系差異很大，在跨國(guó)交易中，法律深入涉及各個(gè)層面。他說：“建議中國(guó)投資者在美國(guó)投資時(shí)一定要注意選好適當(dāng)?shù)姆蓤F(tuán)隊(duì)，提前應(yīng)對(duì)可能涉及移民法和稅務(wù)法等方面的監(jiān)管規(guī)制�！�
談到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，貝克認(rèn)為，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系將不斷深入發(fā)展，應(yīng)加深相互理解和尊重，避免出現(xiàn)可能影響兩國(guó)關(guān)系的事件。(劉麗娜)
