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“保八”當(dāng)無虞,質(zhì)量待提升
2009年07月27日 14:39  來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊   

    國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,今年二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.9%,比一季度提高1.8個百分點,兩季度合計后,上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.1%。

  綜合各種因素,預(yù)計今年全年GDP增速達(dá)到年初設(shè)定的8%左右的目標(biāo)已無大礙。主要原因在于,專為“保八”密集出臺的經(jīng)濟(jì)刺激計劃正在逐步發(fā)揮效力,再加上近期全國房地產(chǎn)市場“出人意料”地快速回暖,其對經(jīng)濟(jì)增長顯而易見的倍增效應(yīng)將在下半年進(jìn)一步顯現(xiàn),因此,只要未來時期政策基調(diào)基本穩(wěn)定,中國經(jīng)濟(jì)“保八”無虞。

  面對不斷變化的形勢,宏觀調(diào)控的側(cè)重點也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。具體來說就是,按照此前定下的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)”的十六字方針,鑒于上半年經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢較為明顯地給出了“保增長”任務(wù)的良好預(yù)期,因此,下一階段將更大力度推進(jìn)十六字方針中的“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)”,惟有如此,才能真正落實“又好又快、好字當(dāng)先”的科學(xué)發(fā)展,來之不易的“保增長”局面才能最終體現(xiàn)、并發(fā)揮其作為手段的必要性。

  平衡速度與質(zhì)量從來都不是一項輕松的任務(wù),經(jīng)濟(jì)低迷時期不斷增添的約束條件更是會大大壓縮行動的空間,甚至還會強(qiáng)化速度與質(zhì)量的對立性。面對這一難題,身處全球金融危機(jī)大環(huán)境下的中國經(jīng)濟(jì)也不能幸免于外;因此,在“保八”無虞之時,我們尤其應(yīng)警惕以下3種現(xiàn)象:

  第一,為了迅速拉動經(jīng)濟(jì),今年上半年,中國施行了極為積極的財政政策以及寬松的貨幣政策,前者在財政收入同比下降2.4%的背景下,財政支出同比增長26.3%,后者在企業(yè)利潤普遍下滑的背景下,新增信貸井噴式地一路飆升至7.4萬億元,廣義貨幣供應(yīng)量同比增幅高達(dá)28.46%。對此,即使不談如此大規(guī)模反周期資金投入會否引致產(chǎn)能過剩加劇以及信貸質(zhì)量下降,面對中國長期落后的投融資體系、長期制約提振消費的諸多因素,結(jié)果便是,居高不下的投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在上半年竟然升至87.6%的超高位置。

  第二,為了遏止出口下滑,原本逐步削減的出口退稅政策被迫調(diào)頭,而屢創(chuàng)天量的增量資金通過高度集中的投放模式加速匯集到國有企業(yè)和基建項目。這兩種現(xiàn)象帶來的短期危害是,不合理的資源配置已導(dǎo)致國有企業(yè)大量涌入房地產(chǎn)市場并屢屢推高拿地價格,更有專家估測或有20%新增信貸流入股市,以至于滬深股指半年內(nèi)逆勢上漲達(dá)75%和95%。

  第三,為了緩解就業(yè)壓力,大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃中的相當(dāng)大部分專為就業(yè)而設(shè),但由于政策優(yōu)惠重點放在了國有企業(yè)和出口部門,而國有企業(yè)的“做大做強(qiáng)”的戰(zhàn)略追求,使其資本替代勞動的傾向非常高;而出口則長期集中在低端產(chǎn)業(yè),出口商品的價格彈性非常低(價格每下降1%,收入只會上升0.46%)。由此可見,中國逐年降低的就業(yè)增長彈性系數(shù)仍將在低位徘徊。

  當(dāng)然,上述缺陷之所以暴露,根本性原因仍在于那些長期性、體制性的問題尚未得到明顯改善。但對于當(dāng)前而言,策略只能是如溫家寶總理所強(qiáng)調(diào)的那樣:一方面,做好有效應(yīng)對的長期準(zhǔn)備,另一方面,堅持用改革的辦法去破解發(fā)展難題。

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