●應(yīng)該高度重視熱錢流入問題
●避免宏觀政策效果受到影響
●防范熱錢進出沖擊實體經(jīng)濟
●采取措施增加熱錢進場成本
中國人民銀行網(wǎng)站公布了我國最新的外匯儲備的持有規(guī)模，達到了2.1萬億美元，同比增長17.84%。繼續(xù)保持世界第一大外匯儲備國家的地位。但據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2009年上半年，我國進出口規(guī)模同比下降23.5%。而商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅則表示，我國前6個月實際外商直接投資較上年同期也下降了17.9%。雖然人民幣匯率顯示出相對的穩(wěn)定性，但是，從近期股市和樓市紅火的現(xiàn)狀中，我們不得不懷疑“后危機時代”的流動性膨脹所造成的游資，已經(jīng)開始向受危機影響較小、政府救市效果顯著的中國和其周邊地區(qū)滾滾涌來。這對中國經(jīng)濟的健康復(fù)蘇和宏觀政策的有效運行都會產(chǎn)生不可低估的影響，應(yīng)該引起高度重視。
首先，外匯占款問題重新浮現(xiàn)。正當(dāng)我們通過積極財政政策和適度寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵時刻，熱錢的大量涌進會使政府陷入尷尬的兩難選擇：一方面不希望看到資金推高股市和樓市的價格，引導(dǎo)實體經(jīng)濟部門進入非理性繁榮的虛擬經(jīng)濟。從這個意義上講，政府非常想回籠過多“閑置”的資金。但是，另一方面，政府清楚地意識到，在還沒有徹底擺脫流動性危機(企業(yè)投資、銀行貸款都離不開政府的利好政策和資金支持)的情況下，如果貿(mào)然調(diào)整宏觀經(jīng)濟運行的方向——貨幣政策從松到緊，那很有可能影響實體經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展所需要的資金供應(yīng)，造成前期救市的效果前功盡棄。何況現(xiàn)在進行資金回籠很可能帶來利率等價格的上升，這使得熱錢更加會乘虛而入，填補資金短缺的“空檔”，最終使得緊縮型的貨幣政策效果喪失。所以，目前應(yīng)該加強的是銀行的監(jiān)管和窗口指導(dǎo)，而不能在歐美市場貨幣政策沒有調(diào)整的情況下貿(mào)然收縮銀根。
第二，外匯儲備規(guī)模的不穩(wěn)定性會日益增加。由于外匯儲備的增加原因主要是來自于熱錢的流入，這就使得目前中國政府提高外匯儲備有效運用的戰(zhàn)略效果大打折扣。如果我們還是將新增外匯儲備用來去海外并購資源性企業(yè)，去購買我們所需要的技術(shù)和附加價值高昂的產(chǎn)品，去進行旨在長期價值投資的海外抄底，那么，一旦國內(nèi)游資撤離，需要動用外匯儲備去“抵御”匯率大幅貶值、通脹壓力回升的風(fēng)險時，我們突然發(fā)現(xiàn)，賬面上的巨額外匯儲備一時無法轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有詮姷呢泿呕蚨唐趥筒坏貌桓冻龈蟮某杀�。所以，從這個意義上講，今天中國政府把新增的外匯儲備投資到流動性高的美國短期國債，也是維持我國金融體系穩(wěn)定的一種明智的做法。只有當(dāng)進入中國市場的外資趨于長期化，那么，中國政府新增外匯儲備的結(jié)構(gòu)調(diào)整才能提到議事日程上來，否則高談闊論外匯儲備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，都是不切合實際的一種沖動。在這種情況下,我們應(yīng)該做的,是敦促美國政府保持匯率和利率的穩(wěn)定，要采取措施防范熱錢流出對我們實體經(jīng)濟和金融市場所產(chǎn)生的負(fù)面沖擊。另一方面，我們也要加強對外資進出信息的把握和有效管理。
第三，保持匯率和利率的穩(wěn)定也趨于困難。為了控制流動性在虛擬部門過度的泛濫，央行采取正回購操作的頻度會加大，而且票據(jù)期限越長，利率代價也就越大，效果也不一定與其成正比。另外，這一個階段，為了保增長、促就業(yè)，政府努力保持人民幣匯率的穩(wěn)定以提高出口企業(yè)的競爭力，這正好給熱錢“搭”了一個便車，于是，套息交易的行為日益猖獗，也就是說，從歐美低息的市場大量資金流出，甚至以借貸的方式流入中國市場，然后在沒有匯率風(fēng)險的壓力下，去獲得人民幣及其高收益的看漲金融產(chǎn)品，形成無風(fēng)險的套利收益。但是，一旦市場出現(xiàn)風(fēng)吹草動，游資的集體離場就對所在國家的匯率、利率和金融市場的價格產(chǎn)生巨大的沖擊�，F(xiàn)在，政府可以適當(dāng)?shù)脑黾尤嗣駧艆R率的波動，增加熱錢進場的投資成本，并通過“金融創(chuàng)新”等方式(開設(shè)創(chuàng)業(yè)板或讓業(yè)績好而又穩(wěn)定的企業(yè)優(yōu)先上市融資)，分散一些市場過度資金集中所帶來的價格上漲的壓力。至于匯率波動對出口企業(yè)造成的負(fù)面沖擊，政府可以鼓勵它們采取人民幣的結(jié)算方式，或者對它們增加出口退稅的力度以及降低出口關(guān)稅的水平，以“對沖”出口企業(yè)所面臨的匯率風(fēng)險。(孫立堅)
