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油價問題的焦點是誰來決策
2009年07月21日 15:02  來源:新京報   

    油價問題看起來是個經(jīng)濟問題,但本質(zhì)上是個政治問題。因為油價在我國并非由市場決定,而是在理論上由發(fā)改委決定。在民營石油企業(yè)基本上被中石油和中石化吞并、擠垮的情況下,國內(nèi)石油行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了絕對壟斷的局面。正是由于這種絕對壟斷,兩大石油巨頭才從來不害怕輿論批評,一邊享受壟斷所帶來的種種好處,一邊還可以堂而皇之地向中央財政要補貼。

  按道理,即使石油巨頭再厲害,也只是國資委下屬的央企,要接受國家發(fā)改委的管控?墒,為什么我們司空見慣的,卻是有“小國務(wù)院”之稱的國家發(fā)改委屢屢在油價問題上配合石油巨頭演出,甚至有網(wǎng)友戲稱發(fā)改委是中石油的下屬部門?

  其實,這主要是決策被利益綁架。按照中央財政今年上半年的總結(jié),石油所貢獻的稅收占據(jù)了相當重要的地位,相反,其他一些國有企業(yè)和民營企業(yè)的貢獻不盡如人意,既然如此,石油這一塊的稅收只能加強不能減弱,高稅收就成為了首要選擇。

  但高稅收并沒有妨礙石油巨頭的豐厚收益,因為油價是在保證壟斷者利益基礎(chǔ)上的上漲。也正是由于這種利益,他們可以一邊在國際油價上漲時迅速跟風(fēng),一邊在下跌時置若罔聞,編造各種理由拖延。反正缺乏市場競爭,消費者只能干生氣、活受氣。

  很多人把爭論焦點放在油價定價機制上,這其實大錯特錯,核心不是國內(nèi)油價如何與國際油價接軌,而是誰來決策國內(nèi)油價。很顯然,某些部門是根本不把民意放在眼里的,否則,也不會白天信誓旦旦地說油價不會上漲,到了半夜又突然發(fā)布命令漲價,這種事情放在世界上許多國家都得有人下臺承擔(dān)責(zé)任的,因為忽悠民意就是欺騙民眾。(康不德 摘編自7月17日《時代周報》)

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