一場針對原油期貨市場投機行為的“嚴(yán)打”戰(zhàn)役即將在美國全面打響。當(dāng)?shù)貢r間28日，美國商品期貨交易委員會(CFTC)召開了計劃之中的首次專題聽證會，擬限制能源期貨交易市場的投機行為，避免石油等重要資源價格大起大落。該委員會依據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)指出，投機交易在決定能源價格方面發(fā)揮了重要作用，是油價劇烈波動的一大“禍?zhǔn)住薄?
油市投機“罪證”確鑿
美國商品期貨交易委員會的一位成員周二表示，該委員會正計劃在下月發(fā)表一份報告，其中將暗示油價波動有很大程度上是因投機而起，當(dāng)局已掌握了這方面的確鑿證據(jù)。
CFTC成員、民主黨人士巴特·奇爾頓當(dāng)天在接受媒體采訪時公開表示，當(dāng)局之所以轉(zhuǎn)而認(rèn)定投機交易在決定能源價格方面發(fā)揮了重要作用，是基于更新、更全面的數(shù)據(jù)以及國內(nèi)政治格局的變化。
去年6月，美國商品期貨交易委員會曾專門成立聯(lián)合調(diào)查組，以查明油價暴漲的真相。經(jīng)過一個月左右的調(diào)查，調(diào)查組在去年7月發(fā)布的初步調(diào)查報告中稱，不支持投機操縱油價的觀點。
而眼下，CFTC顯然是要推翻自身之前得出的結(jié)論。奇爾頓透露，之前其所在的委員會之所以沒有非常明確地給投機活動“定罪”，是因為他們?nèi)ツ赀�沒有掌握完整的數(shù)據(jù)。另外，當(dāng)時稱投機者并未發(fā)揮作用是匆忙之中得出的結(jié)論。
奇爾頓稱，他確信CFTC今年得到的報告基于更加完整的數(shù)據(jù)，而且他們對這些數(shù)據(jù)也更有信心。另一方面，CFTC將不會最大限度地弱化投機者所起的作用，因為后者的影響是導(dǎo)致大宗商品價格上下劇烈波動的重要原因。
奇爾頓表示，如果當(dāng)局不采取行動嚴(yán)格限制能源和金屬等大宗商品期貨投機，“我將極為吃驚”。
首場聽證反響強烈
7月28日，美國商品期貨交易委員會新任主席加里·亨斯勒在一場聽證會上向國會陳述了CFTC考慮對能源投機交易施加限制的計劃，這也是此前計劃的一系列聽證會之一，引起了社會各方的強烈關(guān)注。
在當(dāng)天的聽證會上，監(jiān)管人員向出席的消費者、交易者、企業(yè)和金融機構(gòu)代表征求意見，討論嚴(yán)厲打擊包括石油在內(nèi)的能源期貨投機事宜。一些來自企業(yè)界的代表在會上憤怒地說，油價如此大幅波動是“完全無法接受的”，并且油品批發(fā)商和消費者也因此遭受損失。
亨斯勒在聽證會上表示，必須“認(rèn)真考慮”對能源期貨投機性交易設(shè)置嚴(yán)格限制措施。不過，他也強調(diào)，加強對投機交易的監(jiān)管并非要消除投機，而僅僅是抑制過度投機。他表示，美國商品期貨交易委員會充分理解投機商對期貨市場的積極作用，對于究竟如何限制投機，正通過一系列聽證會征求消費者、商業(yè)機構(gòu)、交易商和大型金融機構(gòu)的意見。
一般來說，原油期貨市場的交易分兩大類，一類是由石油公司和航空公司主導(dǎo)的“商業(yè)性交易”，這些公司試圖保護自身利潤不受油價波動影響；另一類則是對沖基金和投行等機構(gòu)進行的“非商業(yè)性交易”，后者的投機成分往往更多一些。據(jù)國際能源機構(gòu)統(tǒng)計，截至去年7月，金融投資者在商品類指數(shù)產(chǎn)品上共投入了約3000億美元，幾乎是2006年1月時水平的4倍。
能源交易持倉將受限
據(jù)亨斯勒透露，當(dāng)局可能考慮對投機性交易設(shè)置頭寸限制。他表示，此舉旨在避免市場權(quán)力過度集中在少數(shù)強大的金融機構(gòu)手中。CFTC發(fā)言人斯科特·施耐德則透露，如果當(dāng)局決定采取新限制措施，可能會從今年夏末秋初開始。
按照美國法律規(guī)定，美國商品期貨交易委員會可以對大豆、小麥等農(nóng)產(chǎn)品期貨交易設(shè)置頭寸限制，而石油、燃料油、天然氣等能源商品期貨交易的頭寸限制則由期貨交易所自己設(shè)定。
不過，美國商品期貨交易委員會正考慮親自介入能源期貨交易，亨斯勒表示，將要求國會授予美國商品期貨交易委員會新的權(quán)力，以全面管理所有商品期貨交易。
過去一兩年時間里，國際油價的走勢可謂跌宕起伏。去年夏天，油價一舉攀上147美元的歷史新高，此后則一路跳水。至今年1月，油價最低跌至33美元附近。此后幾個月中，油價又持續(xù)發(fā)力，并在6月份重返70美元上方，但很快又經(jīng)歷了連續(xù)的一波下跌。截至北京時間昨日17時50分，紐約基準(zhǔn)原油期貨在電子盤中報65.68美元，跌2.3%。
油價非理性的暴漲暴跌讓一些用油大國忍無可忍，特別是當(dāng)主要發(fā)達經(jīng)濟體正在全力刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的背景下。上月的八國集團峰會召開前夕，英國首相布朗和法國總統(tǒng)薩科齊聯(lián)名在華爾街日報發(fā)表文章，對油價劇烈波動表示關(guān)注，并呼吁各國政府采取行動，抑制油價的“危險震蕩”。(朱周良)
