雖然中俄談判取得了一些成果,但華商困境并未得到根本解決
7月25日,中國政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)團(tuán)長、商務(wù)部副部長高虎城在莫斯科對媒體表示,中俄兩國政府重視發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,一致認(rèn)為莫斯科切爾基佐夫大市場關(guān)閉問題不會影響兩國的友好合作,俄方也答應(yīng)妥善處理“大市場”關(guān)閉對華商的影響。
俄方承諾為華商提供幫助
22日,一個由中國商務(wù)部副部長高虎城率領(lǐng)的,由中國商務(wù)、外交、海關(guān)以及浙江、福建等省商務(wù)主管部門組成的專門代表團(tuán)抵達(dá)莫斯科,準(zhǔn)備就莫斯科切爾基佐夫大市場關(guān)閉事宜,進(jìn)行進(jìn)一步交涉。但在22日當(dāng)天,俄《生意人報》發(fā)表文章稱,俄方不會理睬中國代表團(tuán)的意見,俄各相關(guān)部門沒有安排任何與中方的正式會見。
盡管俄媒體放話,但俄相關(guān)部門從中俄關(guān)系的大局考慮,仍對中國代表團(tuán)來訪表示了重視。25日,中國代表團(tuán)團(tuán)長高虎城介紹說,俄方在磋商中向中方正式確認(rèn)了其為妥善解決大市場關(guān)閉問題所做的具體安排。其中包括:莫斯科市政府有關(guān)部門已制定并開始實(shí)施清理攤位和轉(zhuǎn)移貨物的具體方案,若出現(xiàn)華商合法的人身和財產(chǎn)受侵害事件,可通過已公布的熱線電話及時舉報;將為華商運(yùn)出貨物的安置及建立規(guī)范市場提供必要的協(xié)作和法律援助;莫斯科市政府商業(yè)和市場局?jǐn)M于本月29日同俄羅斯中國總商會及華商代表見面,就貨物運(yùn)出、存放和銷售及部分人員安置等問題進(jìn)行磋商。
關(guān)閉市場跟政治斗爭有關(guān)
根據(jù)俄羅斯媒體的深度解讀,俄羅斯如此大手筆地關(guān)閉大市場,背后隱藏著俄羅斯內(nèi)部的政治和經(jīng)濟(jì)利益斗爭。據(jù)報道,切爾基佐夫大市場的老板伊斯梅洛夫2008年的資產(chǎn)估算已達(dá)到10億美元。然而,他作為一名阿塞拜疆裔猶太人,能夠在俄羅斯各地及莫斯科擁有如此龐大的產(chǎn)業(yè),必定與政府高級官員有著密切的關(guān)系。據(jù)了解,切爾基佐夫市場20%的地皮歸莫斯科市政府,80%則隸屬于俄羅斯國立體育大學(xué)。此前大市場之所以一直未能被關(guān)閉的主要原因之一就在于此。而這次關(guān)閉切爾基佐夫市場之前,前俄羅斯國立體育大學(xué)校長就因濫用職權(quán),私自出租大學(xué)地皮罪被起訴。
俄打擊措施行得通嗎
眾所周知,這次俄方關(guān)閉切爾基佐夫大市場的原因之一是長期以來形成的“灰色清關(guān)”。不過俄羅斯采取的措施卻顯得過激。但分析人士指出,俄政府明白從源頭上是堵不住“灰色清關(guān)”的:多年以來,依靠灰色潛規(guī)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動在俄羅斯已經(jīng)成為一種常態(tài),一個因“灰色清關(guān)”而形成的、龐大的既得利益集團(tuán)已經(jīng)形成,而依靠“灰色清關(guān)”生活的官員更是已滲透到了俄羅斯政壇的每個角落。因此,任何打擊“灰色清關(guān)”組織者的行動,對于俄政壇而言,都是一種高行政成本的行動、一種對政府公信力的考驗。據(jù)報道,在2006年的一個走私案中,就曾有17名強(qiáng)力部門的高官及多位議員被牽連其中。
據(jù)了解,為了理順與中國的貿(mào)易關(guān)系,哈薩克斯坦曾經(jīng)試過更激烈的手段:一夜之間撤換全部近200個海關(guān)關(guān)長,但效果也不理想。
因此,善于變通的普京選擇了從出口處斷絕“灰色清關(guān)”的生路:你可以“灰色清關(guān)”進(jìn)來,但讓你賣不出去,這樣等于是將俄羅斯政府的行政風(fēng)險,在無形中轉(zhuǎn)嫁到了廣大國外商戶身上。 (盛晶晶)