中國(guó)僑網(wǎng)消息:近日,中國(guó)大力引進(jìn)海外高層次人才的政策以及大量留學(xué)人員滯留海外的報(bào)道引起了許多海外媒體的關(guān)注,一些海外媒體也就這一現(xiàn)象表達(dá)了自己的觀點(diǎn),其中《日本新華僑報(bào)》就建議中國(guó)應(yīng)調(diào)整留學(xué)政策建立新的人才管理機(jī)制。
文章摘錄如下:
截止2008年,中國(guó)已派出140萬(wàn)名留學(xué)生,可歸國(guó)留學(xué)人員卻只有39萬(wàn)。于是,有些專家呼吁,中國(guó)是世界上人才流失最大的國(guó)家,要鼓勵(lì)人才回歸。其實(shí),不妨換一個(gè)角度考慮,在人才跨國(guó)流動(dòng)的過(guò)程中,政府可以追求全面動(dòng)態(tài)的“人才貿(mào)易平衡”,而不是簡(jiǎn)單要求海外留學(xué)人員都必須回國(guó)效力。
人才跨國(guó)流動(dòng)應(yīng)當(dāng)成為全球一體化的目標(biāo)之一。許多發(fā)達(dá)國(guó)家只強(qiáng)調(diào)貿(mào)易平衡,千方百計(jì)地吸引發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)秀人才到本國(guó)就業(yè),卻從來(lái)都沒(méi)有放開(kāi)勞務(wù)市場(chǎng),允許發(fā)展中國(guó)家的普通勞動(dòng)者,到發(fā)達(dá)國(guó)家尋求就業(yè)崗位。解決問(wèn)題的根本辦法是,中國(guó)應(yīng)該既要求發(fā)達(dá)國(guó)家全面開(kāi)放勞務(wù)市場(chǎng),也大膽采取迂回方式,實(shí)現(xiàn)人才貿(mào)易的相對(duì)平衡。
當(dāng)前,中國(guó)的留學(xué)政策從某種以上說(shuō)是一種吃力不討好的政策,對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才走出國(guó)門,對(duì)外則希望海外留學(xué)人員回到國(guó)內(nèi)?梢韵嘈牛灰凑展礁(jìng)爭(zhēng)的原則,鼓勵(lì)中國(guó)優(yōu)秀人才走出國(guó)門,并通過(guò)簽訂合同的方式,建立科學(xué)的投入補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的平衡,就能促進(jìn)中國(guó)科教事業(yè)的發(fā)展,在人才的跨國(guó)流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)資源的“相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡”。
中國(guó)大陸的留學(xué)政策應(yīng)該改變了,應(yīng)該著眼建立國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)統(tǒng)一的人才管理機(jī)制。今后,所有公派出國(guó)的留學(xué)人員,都應(yīng)該簽訂利義務(wù)平衡的協(xié)議,并按照協(xié)議履行義務(wù)。他們可以通過(guò)資金補(bǔ)償?shù)姆绞剑瑥浹a(bǔ)國(guó)家財(cái)政之不足;也可以通過(guò)技術(shù)補(bǔ)償?shù)姆绞剑瑥浹a(bǔ)國(guó)家科學(xué)技術(shù)實(shí)力之不足。在國(guó)內(nèi)條件尚不具備的情況下,不應(yīng)強(qiáng)迫海外留學(xué)人員歸國(guó),而是鼓勵(lì)他們根據(jù)自己的實(shí)際需要選擇駐在國(guó)。
此外,今后也不應(yīng)把短期回國(guó)服務(wù)作為限制公派留學(xué)生的條件,而應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)他們?cè)趪?guó)外關(guān)注中國(guó)的發(fā)展,幫助國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)提高科學(xué)研究水平?梢栽O(shè)想,當(dāng)中國(guó)留學(xué)生成為世界各國(guó)科學(xué)技術(shù)研究的骨干力量,當(dāng)中國(guó)海外人才成為世界資本市場(chǎng)的生力軍,中國(guó)沒(méi)有理由不成為世界強(qiáng)國(guó)。反過(guò)來(lái),如果實(shí)行一刀切的政策,要求海外留學(xué)人員都必須回國(guó),那么,非但不能調(diào)動(dòng)他們的積極性,反而海內(nèi)外的巨大落差,影響他們的創(chuàng)業(yè)和科學(xué)研究水平。
當(dāng)然,最理想的模式是,設(shè)立世界人才貿(mào)易組織,把高科技優(yōu)秀人才跨國(guó)流動(dòng)與勞務(wù)輸出有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立一種全球化的資本要素自由流動(dòng)制度。今后不僅高科技人才可以選擇自己的駐在國(guó),普通勞務(wù)工作者也可以跨國(guó)選擇自己的雇主,這樣才能正真實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易的平衡。
中國(guó)的優(yōu)秀人才為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),今后中國(guó)可以實(shí)行積極的人才戰(zhàn)略,鼓勵(lì)更多優(yōu)秀人才跨出國(guó)門,走向世界。在人才輸出方面,中國(guó)應(yīng)該打開(kāi)國(guó)門,在科學(xué)制定交流政策的同時(shí),鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才長(zhǎng)期在海外從事科學(xué)研究和創(chuàng)業(yè)工作,讓中國(guó)成為世界人才輸出地,成為世界現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)文明的發(fā)源地之一。(喬新生)
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