發(fā)表評論
今年以來，教育部連續(xù)兩次發(fā)布有關新加坡院校的留學預警，警示部分新加坡私立學校倒閉或者不再招收國際學生。事實上，新加坡有關方面也早已注意到部分私立學校的“亂象”，從去年起，新加坡就傳出要出臺私立教育法(新加坡稱作私校教育法)、并出臺新的認證的消息。
記者日前獲悉，今年下半年新加坡將出臺私校教育法案，并在今年年底實施教育信托保障計劃(EduTrust Scheme)，以該計劃來取代消協(xié)保證標志學校服務鑒定計劃(CaseTrust for Education)。業(yè)內人士分析，新加坡私立院校將面臨新一輪洗牌。
下半年提交私校教育法案
8月15日，廣州留學人員服務管理中心、新加坡教育服務署等機構聯(lián)合舉行“新加坡留學面對面”活動。新加坡教育服務署有關人士透露，今年下半年晚些時候，新加坡教育部門將推出新的私立教育法令，并在今年年底開始實施新的質量證書計劃(Edu Trust)，逐步取代教育認證計劃(Case Trust)。
今年3月份，新加坡《聯(lián)合早報》報道，新加坡教育部部長黃永宏透露，新加坡教育部將在今年下半年向國會提交“私校教育法案”，接受新架構監(jiān)管的首批私校預料會在今年底開始注冊。所有私校必須在法案通過后的18個月內注冊，不然有可能被取消資格。
年底實施教育信托保障計劃
Edu Trust全稱為Edu Trust Scheme(教育信托保障計劃)。其實，新加坡要實施教育信托保障計劃在去年就有相關的報道。新架構中的“教育信托保障”(EduTrust)自愿認證計劃，最終將取代“消協(xié)保證標志”(CaseTrust)的計劃。除了在各方面都必須展示優(yōu)異表現，它同時也兼有消協(xié)保證的作用，保障學生所繳交的學費。黃永宏指出，法案通過后成立的私校理事會，除了執(zhí)行管制措施，也會著重教育消費者，從各方位來提升本地私校業(yè)者的水平。隨后，新加坡教育部就設立私立教育臨時理事會一事展開公眾咨詢，接受社會的意見。
今年6月24日，中國教育部發(fā)布的第二號留學預警中提到，新加坡政府將在今年年底前實施教育信托保障計劃，整頓私立學校。大批私立學校面臨“關、停、并、轉”，退出新私立教育市場。
進一步保證私校的教學質量
啟德教育新加坡留學顧問李珊介紹，新的教育信托保障計劃推行后，將取代消協(xié)保證標志學校服務鑒定計劃，而成為新的指導國際學生選擇私立院校的標準。推行這個新計劃，無論從經濟還是教學質量方面，赴新加坡讀私立學校的國際學生都將獲得更多保障。
新計劃推行后，一旦國際學生所在私立學校倒閉了，學生將獲得退還費用，由頒予私立學校該認證的部門處理：包括學生之前所交納的學費、通過合法資質中介機構辦理赴新加坡留學的代理費。另外，凡是獲得此認證的私立學校，對入學考試的監(jiān)控以及教學質量的把關必將更嚴格，從而進一步保證私立教育的教學質量。
記者追蹤
對中國留學生有利的細則有哪些
業(yè)內人士普遍表示，根據目前掌握的信息，新私立教育法和新的認證計劃對中國的留學生有利好影響。廣州留學人員服務管理中心新加坡留學專家高坤輝認為，新私立教育法令的出臺只會讓好學校越來越好，差的將被淘汰。新加坡公立大學客座教授沈源德也表示，新的認證計劃將會導致一些私立院校對自己重新定位，有的做相應重整或重組。
要求私校定時更新注冊資格
不再頒發(fā)永久注冊資格。沒了“免死牌”的私校將在新的注冊框架下遵守更嚴格的營運標準。
新加坡《聯(lián)合時報》今年7月的報道透露，教育部預計近期向國會提交的私校教育法案，將改善私校的營業(yè)誠信及保持營運水平。新加坡教育部受詢時指出，將在今年下半年出爐的私校教育法案將糾正現有的注冊漏洞，如要求業(yè)者定時更新注冊資格，而不是頒發(fā)永久注冊資格，從而確保業(yè)者繼續(xù)保持營運水平。新加坡教育部計劃成立私校理事會負責監(jiān)管私校，目前臨時的理事會已經成立。此外，在新的注冊框架下，私校理事會將管制有關課程、招生及師資等范圍，規(guī)范業(yè)內的營運標準。
今年7月，新加坡私立院校BrookesBusiness School(簡稱BBS)被新加坡教育部取消注冊資格，受影響的在籍學生由新加坡民辦教育總會分配到其他私立院校。這預示著即將出臺的私校教育法案將會相當嚴格。
確保學生福利和學術進度
收、退費條例更明確，投訴渠道也更暢通。特別是倒閉私校的留學生的利益，也將獲得制度性的明確。
高坤輝介紹，關于教育信托保障計劃的相關內容以及對私立院校的考核指標這些問題都由新加坡教育部下屬的一個專門機構負責，目前具體的方案正在討論中，預計年底就會有詳細的內容出臺。沈源德在接受本報記者專訪時表示，教育信托保障計劃的具體內容在今年9月份就可以知道。
據新加坡媒體報道，教育信托保障計劃認證的學校必須保持一定的本地和外國學生的福利和學生學術進度。其中的一些要求包括要有資深的教職員工，有計劃的教材、作業(yè)、過程和進度報告。在學生福利方面，E duT rust認證的學校必須將學生的學費儲存在銀行戶頭里，并且為學生購買保險。此外，合理的收費和退費條規(guī)、投訴過程和學生輔導服務也是需要的。教育信托保障計劃認證的學校如果無法保持足夠的財務能力將會被要求采取措施安排學生進入其他學校修讀相等程度的課程。這是為了讓學生在學校倒閉后能夠繼續(xù)求學。
據悉，私人學�？筛鶕陨淼那闆r來決定是否接受認證，但是想要招收外國學生的學校一定要持有EduTrust.
所有課程都要經新教育部審批
新加坡私校門檻相對較低，軟硬件審核能確保留學生利益，精確的量化指標也方便留學中介、學生及家長進行“把關”。
沈源德說，在新的認證計劃中，私立院校的所有課程都必須得到新加坡教育部的認證和審批，“特別是一些有與外國合作辦學的項目，要求更為嚴格，如一些大專類課程。此外，私立學校必須具備足夠的師資、辦學場所。最基本要做到：如果按40個人每個課室的話，則必須要有10個課室，同時得有5間的行政辦公室才行。這些措施可以有效地防止目前一些私立院校的不規(guī)范，打擦邊球的形為”。
特別提醒
新加坡私立學校
常上“黑名單”
從2003年到現在，教育部共發(fā)布44期留學預警，其中關于新加坡的就有11期；其中，2008年、2009年，均有兩次有關新加坡的留學預警�？梢娫谶x擇新加坡私立學校時一定要慎重。
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目前針對私立學校的認證
新加坡針對私立學校的認證目前有兩種。一種是消協(xié)保證標志學校服務鑒定計劃(C aseT rust forE ducation)，該認證是新加坡消費者協(xié)會特別為教育界所推出的，宗旨是確保私立教育機構達到規(guī)定的營運標準，才能繼續(xù)招收國際學生。從2005年9月1日起，只有獲得消協(xié)保證標志的私立教育機構，方能獲準在新加坡招收國際學生。這一認證主要是從保證學費賠償的角度來保障學生利益。
另一認證是新加坡素質級資格(SQC -PEO )，由新加坡標準、生產力與創(chuàng)新局頒發(fā)，評選標準參照“新加坡素質獎優(yōu)異業(yè)務框架”和私立教育界的規(guī)定，主要是表彰取得卓越表現的私立教育機構，并協(xié)助它們達到世界級標準。
目前新加坡有60多家私立院校同時獲得上述兩種認證。留學專家建議，在選擇新加坡的私立院校時，要選獲得以上兩種認證的學校，這樣才更有保障。（鄭春旺）
