1978年末的一天，紐約機場大廳燈火輝煌，幾十名西方記者打著鎂光燈追逐報道一群特殊的來客。這52位身著統(tǒng)一黑色大衣的年輕學者，就是中國重新開啟國門之后，第一批派往海外的留學人員。

　　對于剛剛改革開放的中國來說，派出留學生無疑重新打開了中國了解世界的一個窗口，為學習和吸收國外先進科學技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗開辟了重要渠道。從1978年到2007年，中國各類出國留學人員總數(shù)達121.2萬人，遍布世界五大洲100多個國家和地區(qū)。

　　30年來，伴隨著中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊的歷史進程，神州大地先是出現(xiàn)了一波又一波的“留學熱”，接著又出現(xiàn)一浪接一浪的“回國潮”。

　　1992年，上海在全國率先發(fā)布《鼓勵出國留學人員來上海工作的若干規(guī)定》，制定了留學回國人員工作、生活等方面的優(yōu)惠政策。1994年，中國第一家留學人員創(chuàng)業(yè)園——金陵海外學子科技工業(yè)園在南京誕生。1997年，香港回歸，中共十五大召開，洶涌的留學人員回國潮開始掀起。從1978年到1989年，留學回國的只有2萬多人。到了2007年底，留學回國人數(shù)已達32萬人。從2萬到32萬，“細流”成為浪潮。

　　為了吸引大批留學人才，中國不斷完善引才政策，拓展引才渠道，有關(guān)部門先后制定出臺了近40個相關(guān)政策文件。同時，各地各部門積極創(chuàng)建留學人員創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)機構(gòu)，留學人員回國服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全國。

　　2003年，全國人才工作會議和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，提出把引進海外高層次人才作為實施人才強國戰(zhàn)略的重大舉措。中央組織部會同十幾個部委成立中央人才工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌政策、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌力量，形成人才引進工作的強大合力。

　　中國各地各部門圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，依托重點科研和工程項目，制定實施了一系列人才引進和培養(yǎng)計劃，大力引進海外優(yōu)秀人才。

　　1994年，中國科學院啟動“百人計劃”，率先以每人資助200萬元的大手筆引進人才，迄今已引進高層次優(yōu)秀人才1239人。1998年，教育部啟動“長江學者獎勵計劃”，100多所高校聘任了1300多名“長江學者”，近90%的受聘者為“海歸”。中國科協(xié)的“海智計劃”、團中央的“海外學人回國創(chuàng)業(yè)周”等，為廣大留學人員回國工作和為國服務(wù)搭建了平臺。

　　北京打造“中國硅谷”中關(guān)村科技園區(qū)，現(xiàn)已吸引8000多名“海歸”創(chuàng)建了2200多家高新技術(shù)企業(yè)，年產(chǎn)值達300多億元人民幣。上海實施“萬名海外留學人才集聚工程”，現(xiàn)已引進海外留學人才2萬多名，創(chuàng)辦企業(yè)近4000家，注冊資金達5億美元以上。

　　廣大留學回國人員在中國現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，77%的教育部直屬高校校長、84%的中國科學院院士、75%的中國工程院院士、80%的國家863計劃首席科學家、62%的博士生導師和71%的國家級教學研究基地(中心)主任，都有過出國留學或海外工作經(jīng)歷。

　　近年來，一批又一批海外高層次人才競相回國。他們中有諾貝爾物理獎獲得者楊振寧、數(shù)學大師林家翹、經(jīng)濟學家錢穎一、生物學家饒毅、數(shù)學家田剛等科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為中國創(chuàng)造了許多世界一流的科研成果。還有一批科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，為中國創(chuàng)辦了許多高新技術(shù)企業(yè)。

　　2008年12月，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》，要求各地各部門大力引進海外高層次人才。中央層面重點實施“千人計劃”，從2008年開始，用5到10年，引進并有重點地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和領(lǐng)軍人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)�？梢灶A見，中國即將迎來海外留學人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高潮。(李亞杰 譚浩)