張江高科技園區(qū)成立于1992年7月，是浦東四個國家級開發(fā)區(qū)之一。1999年，市委七屆四次全會作出了“聚焦張江，建設上海面向21世紀高科技產業(yè)基地”的戰(zhàn)略決策。8年來，張江高科技園區(qū)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
初步形成科技創(chuàng)新體系
園區(qū)實力迅速提升。區(qū)內入駐單位由1999年的72家增加到2007年末的1317家，從業(yè)人員達到11.7萬人，是1999年的近14倍。2007年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值398億元，營業(yè)收入686億元，出口交貨值205億元，分別是1999年的13.3倍、20倍和56.2倍。
創(chuàng)新資源加快集聚。目前園區(qū)經認定的研發(fā)機構達到104家，其中國家級創(chuàng)新單位11家、省市級21家、區(qū)級72家，集聚了通用電氣、羅氏、英飛凌等一批跨國公司的全球或地區(qū)研發(fā)中心，建成了微電子、軟件、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等12個國家級產業(yè)基地、3個市級產業(yè)基地，初步形成了以產業(yè)基地為載體、以企業(yè)為主體、產學研相結合的科技創(chuàng)新體系。
創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2007年園區(qū)專利申請3548件，授權數634件，分別比2004年增長3.5倍、2.7倍。生物醫(yī)藥領域自主創(chuàng)新取得重大進展，區(qū)內企業(yè)和研發(fā)中心已申請專利540多項，申報國家一類新藥40余個。一批創(chuàng)新成果和創(chuàng)新企業(yè)獲得了國家獎勵，其中展訊通信的“展芯GSM/GPRS手機核心芯片關鍵技術的研制和開發(fā)”項目獲2006年度國家科技進步一等獎，微創(chuàng)醫(yī)療、超算中心、寶信軟件、飛田通信和來益生物分別獲得2006、2007年度國家科技進步二等獎。
產業(yè)集群初步形成。目前，張江初步形成了以微電子、軟件和生物醫(yī)藥三大產業(yè)為主導的高新技術產業(yè)集群；2007年微電子產業(yè)實現(xiàn)銷售收入230億元，同比增長35.5%；浦東軟件園已成為國內最大的軟件產業(yè)基地之一，2007年軟件業(yè)營業(yè)收入199億元；生物醫(yī)藥產業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢正逐步向產業(yè)優(yōu)勢轉化，2007年產值達到108億元。
制度創(chuàng)新促進自主創(chuàng)新
張江的快速發(fā)展，是市委、市政府戰(zhàn)略聚焦的成果，是體制、機制創(chuàng)新的成果。
一是以制度創(chuàng)新促進自主創(chuàng)新。
市委、市政府成立了張江高科技園區(qū)領導小組及其辦公室，“園區(qū)辦”由市、區(qū)兩級政府和各職能部門充分委托或授權，建立了重心下移、集中受理、高效便捷的行政審批和管理服務平臺，使進駐園區(qū)企業(yè)“張江的事能在張江辦結”。
市政府制定了《上海市促進張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》(簡稱“張江十九條”)，建立了張江園區(qū)發(fā)展專項基金等財力保障機制。市、區(qū)兩級政府還推出了支持高新技術產業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)設立研發(fā)中心、人才引進和激勵等政策。
二是以環(huán)境優(yōu)勢加強綜合優(yōu)勢。
加強孵化器和公共服務平臺建設。園區(qū)已初步形成由10個專業(yè)孵化器為代表的孵化體系。目前浦東擁有集成電路技術服務、軟件技術增值服務、生物醫(yī)藥公共服務、動漫研發(fā)服務等各類平臺33個，為降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本、提高創(chuàng)新效率發(fā)揮了積極作用。
建立適應創(chuàng)新企業(yè)種子期、成長期、擴張期等不同階段發(fā)展需求的多層次投融資體系。2000年以來，浦東科技發(fā)展基金共投入近13億元，較好地促進了自主創(chuàng)新和企業(yè)成長。建立規(guī)模為20億元的創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，目前已吸引和集聚創(chuàng)業(yè)風險投資機構70多家，管理資金規(guī)模約200億元。加強企業(yè)上市服務，提高了企業(yè)上市的積極性和成功率。
完善知識產權服務體系。1994年6月，全國基層法院首家知識產權審判庭在張江成立。2000年，浦東知識產權中心落戶張江。2006年張江成為“國家知識產權試點園區(qū)”以來，開展知識產權制度創(chuàng)新試點，并建立了知識產權公共服務平臺。
三是以產業(yè)高地建設帶動人才高地建設。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是高科技園區(qū)發(fā)展的根本所在。2007年末，園區(qū)從業(yè)人員超過11.7萬人，人才資源率(大專以上學歷人員/從業(yè)人員)達到68%，涌現(xiàn)出一大批科技創(chuàng)新的領軍人才。
高度重視引進海外留學人員。1996年建立了上海留學人員張江創(chuàng)業(yè)園，2000年成為國家級留學人員創(chuàng)業(yè)園示范基地。目前園區(qū)已吸引留學歸國人員1600多人，境外人員和有境外工作經歷人員4000多人。
在大力引進的同時，注重人才培養(yǎng)。2007年末，園區(qū)有大專院校4家，歷年畢業(yè)生累計7000多人，北京大學等10多所高等院校、科研院所共建“張江研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”。
四是實施國際化戰(zhàn)略。
始終追蹤國際前沿，參與全球產業(yè)分工，不斷提高開放條件下的自主創(chuàng)新能力。目前，全球10大芯片設計企業(yè)中的4家、2007年福布斯全球軟件企業(yè)30強中的11家、全球制藥企業(yè)12強中的6家，都已在張江設立了研發(fā)中心。
加強國際科技合作。2005年在張江建立了浦東國際科技合作孵化基地。至今已有歐洲技術轉移中心、加中生物醫(yī)藥協(xié)會等科技服務機構入駐。
回顧張江的發(fā)展歷程，短短16年跨出了兩大步：第一個八年(1992-1999年)是起步期，處于啟動、規(guī)劃、探索階段；第二個八年(2000-2007年)是蓄勢期，進入聚焦、蓄勢、整合階段。未來八年(2008-2015年)是起飛期，張江將進入跨越、集群、輻射的新階段，向著建設世界一流高科技園區(qū)的目標邁進。
