德國民間社會(huì)由無數(shù)社團(tuán)組成,德國也擁有規(guī)范社團(tuán)行為的完備法規(guī)。在德華人組成的學(xué)生會(huì),同鄉(xiāng)會(huì),專業(yè)協(xié)會(huì)等,原則上都屬于德國的民間社團(tuán)。
近來也有不少華人社團(tuán)在遇到內(nèi)部和外部糾紛時(shí),求助于法律解決。以下簡單介紹德國法律對社團(tuán)組成及活動(dòng)的一些基本規(guī)定。
1.在德國,沒有注冊的協(xié)會(huì)是非法的嗎?
簡單地說,協(xié)會(huì)就是一個(gè)有一定持續(xù)性的、有組織的、追隨一個(gè)共同目標(biāo)的自然人或法人群體。協(xié)會(huì)可以分成注冊協(xié)會(huì)和未注冊協(xié)會(huì)兩種。
有些人以為,只有注冊協(xié)會(huì)才是合法的協(xié)會(huì),而未注冊協(xié)會(huì)是非法協(xié)會(huì),這是一種誤會(huì)。
只要協(xié)會(huì)不違反德國刑法或憲法的規(guī)定,無論注冊亦或未注冊協(xié)會(huì)均是合法的,這兩種形式的協(xié)會(huì)的唯一區(qū)別僅在于:未注冊協(xié)會(huì)不象注冊協(xié)會(huì)那樣具備法律能力,也就是說,前者沒有法人資格,因而也就不可能成為任何權(quán)利和義務(wù)的主體。
2.德國法律對協(xié)會(huì)章程有什么要求?成立注冊協(xié)會(huì)最少需要幾名成員?
成立協(xié)會(huì)首先需要設(shè)立協(xié)會(huì)章程,由此來確定協(xié)會(huì)的名稱、成立目的、所在地、如何加入或退出協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)、以及機(jī)構(gòu)的任務(wù)與工作方式等等。
同時(shí)章程也要確定,即將成立的協(xié)會(huì)是否應(yīng)該是一個(gè)注冊協(xié)會(huì)。注冊協(xié)會(huì)需要有七個(gè)以上的成員才能成立。
章程其實(shí)就是協(xié)會(huì)發(fā)起人之間簽訂的一個(gè)契約,按照德國民法第三十三條第一段的規(guī)定,修改章程需經(jīng)協(xié)會(huì)四分之三以上的成員同意。若要改變協(xié)會(huì)所追隨的目的,則需全體協(xié)會(huì)成員一致同意。
民法的相關(guān)條文規(guī)定了協(xié)會(huì)章程必須包含哪些內(nèi)容,同時(shí),協(xié)會(huì)必須遵守的規(guī)定也可以是不成文的法律,比如,成員平等這一原則。
3. 協(xié)會(huì)理事會(huì)的功能是什么?非協(xié)會(huì)成員可以擔(dān)任理事嗎?
協(xié)會(huì)必須設(shè)立理事會(huì)(Vorstand),它可以由多個(gè)理事組成。理事會(huì)相當(dāng)于協(xié)會(huì)的法定代理人。如果章程中沒有其它規(guī)定,理事會(huì)由成員大會(huì)通過選舉,以決議的形式任命,該任命也可以隨時(shí)通過決議被撤回。章程中可以規(guī)定撤回任命的前提,諸如理事嚴(yán)重違反其義務(wù),或理事沒有能力主持協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。
章程也可以針對理事會(huì)成員的個(gè)人條件作出規(guī)定,比如年齡、職業(yè)、會(huì)員史等等。如果章程就此沒有規(guī)定,那么非協(xié)會(huì)成員也可以被推選為理事。如果章程不是另有規(guī)定,獲得到會(huì)成員一半以上選票的候選人才能當(dāng)選理事。
理事會(huì)的作用主要表現(xiàn)在兩方面,對外代表協(xié)會(huì)參與社會(huì)活動(dòng),對內(nèi)主持協(xié)會(huì)的日常工作。原則上理事會(huì)全權(quán)代表協(xié)會(huì),但是協(xié)會(huì)章程中也可以規(guī)定理事會(huì)的代表權(quán)受到哪些限制。
4.協(xié)會(huì)可以規(guī)定一人多票嗎?
一般情況下,協(xié)會(huì)成員享有平等的權(quán)利與義務(wù),表決時(shí),每個(gè)成員各有一票。如果有成員的權(quán)利受到限制,該成員可以因此起訴。如果這種限制所涉及的是成員大會(huì)的決議,該成員可以向法院提起申請,判定決議無效。
但是,協(xié)會(huì)章程也可以授予某些成員一定的特權(quán) ,比如協(xié)會(huì)發(fā)起人,以保證他們對協(xié)會(huì)的影響大于一般成員。例如,章程可以規(guī)定他們有一票以上的表決權(quán),或者,對協(xié)會(huì)的決議享有否決權(quán)。
5. 理事會(huì)和成員大會(huì)的關(guān)系是什么?
協(xié)會(huì)的最高機(jī)構(gòu)是成員大會(huì),只要章程中沒有其它規(guī)定,協(xié)會(huì)的任何事宜均由成員大會(huì)通過決議來決定。通常,成員大會(huì)由理事會(huì)召集。章程應(yīng)該規(guī)定,在什么情況下召集成員大會(huì)。此外,如果為保證協(xié)會(huì)的利益有召開成員大會(huì)的必要,理事會(huì)也可以隨時(shí)召集成員大會(huì)。
6. 如何召開緊急成員大會(huì)?
成員大會(huì)也可以應(yīng)少數(shù)成員的要求而召開,協(xié)會(huì)章程可以規(guī)定對“少數(shù)成員”的定義。在章程沒有規(guī)定的情況下,能要求召開成員大會(huì)的“少數(shù)成員”需達(dá)到全體成員人數(shù)的十分之一。
如果理事會(huì)拒絕召開大會(huì)的要求,“少數(shù)成員”可以向初級(jí)法院提起申請,要求法院授予“少數(shù)成員”直接召集成員大會(huì)的權(quán)利。
成員大會(huì)的議題應(yīng)該在召集大會(huì)的通知上注明,大會(huì)決議需要經(jīng)到會(huì)成員的多數(shù)同意。
7. 注冊協(xié)會(huì)在法院登記,那么協(xié)會(huì)歸法院管嗎?
協(xié)會(huì)所在地的初級(jí)法院主管協(xié)會(huì)的登記注冊,除此以外,它基本不介入?yún)f(xié)會(huì)的活動(dòng)。
只有在以下幾個(gè)極少數(shù)例外的情況下,法院才會(huì)直接介入?yún)f(xié)會(huì)活動(dòng):在協(xié)會(huì)沒有理事主持工作的情況下,法院可以任命臨時(shí)理事;應(yīng)“少數(shù)成員”申請,法院可以授權(quán)召開成員大會(huì);當(dāng)注冊協(xié)會(huì)的成員人數(shù)減少到三個(gè)以下時(shí),法院可以取消該協(xié)會(huì)的法人資格。(摘自德國歐覽在線;作者:胡潔瑤)
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