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奧巴馬移民改革多波折 華人當團結發(fā)聲爭權益
2009年08月27日 09:20  來源:中國僑網(wǎng)   發(fā)表評論

    中國僑網(wǎng)消息:美國總統(tǒng)奧巴馬的移民改革之路可謂一波三折,他曾在今年6月承諾于年內(nèi)完成改革,在權益人士熱盼他兌現(xiàn)競選承諾之時,奧巴馬日前指出,因政務堆積如山移民改革將無法在年內(nèi)解決。此舉遭到移民改革人士和團體的強烈不滿。奧巴馬20日再次重申將繼續(xù)推進移民改革。對此,美國《僑報》26日刊文指出,對華人來說,移民改革的問題主要是非法移民和親屬團聚問題,同時還有放寬職業(yè)移民的呼聲。自己的合法權益,只有靠自己去爭取。華人參政已有良好開端,為了自己的合法權益,華人應團結起來推進移民改革。

  原文摘錄如下:

  奧巴馬總統(tǒng)在競選時關于移民改革的承諾,預料在今年內(nèi)完成。移民團體和少數(shù)族裔社區(qū)曾寄予很大希望。但在本月10日,奧巴馬表示,鑒于健保改革遇到巨大阻力,將把移民改革推遲至明年。

  這項決定遭到移民團體的強烈不滿。過去一周,華人聚集的舊金山、華人社團組織和其他亞裔群體一起,舉行了推動移民改革運動周活動,表達迫切希望改革移民法的呼聲,洛杉磯多個亞裔和華裔團體及其他地區(qū)的華人組織,也在本月舉行各種活動,希望能推動移民改革如期進行。

  迫于各方壓力,奧巴馬于20日宣布重啟移民改革,并在白宮召開移民改革會議,與100多位民間代表交流綜合移民改革議題。奧巴馬希望借此表明他推行移民改革的決心沒有變,同時解釋他所面臨的困難,聽取民眾的意見。

  美國是個移民國家,建國后就不斷有各種移民法出臺,比較完整的是1952年的《移民與國籍法》(亦稱《麥克卡恩·沃爾特法案》),它為今天的移民法奠定了基礎和架構。后來經(jīng)過多次修改,1990年的移民法被認為是有史以來最寬松的移民法。但此后反移民的呼聲日漸高漲,1996年的《非法移民改革和移民責任法》,被認為是具有綜合性嚴厲條款的移民法,一直延續(xù)至今,備受批評。

  歷史上,美國華人一直不太關心政治,上世紀七八十年代后,這種情況開始改變,到奧巴馬上臺后,兩位華裔部長及多位華裔入閣, 最近趙美心成為首位華裔女聯(lián)邦眾議員,更是令人振奮。回頭看今年的加州8號提案中華人的積極參與,可以說現(xiàn)階段美國華人的參政熱情前所未有。

  對華人來說,移民改革的問題主要是非法移民和親屬團聚問題,美國目前有800 萬非法移民,約500萬家庭親屬團聚受影響,亞裔家庭約占1/3,華人也占相當比例。

  由于經(jīng)濟危機和健保改革的影響,華人普遍對今年立法解決非法移民信心不足,而對親屬移民的改革抱有較大希望。目前各種提案中呼聲最高的是,要求永久居民的直系親屬移民能取得和公民一樣的條件,改變過去永久居民直系親屬排期漫長的現(xiàn)狀。舊移民法造成無數(shù)家庭不能及時團聚的痛苦,并不符合美國的價值觀,在移民改革中,確保移民家庭團聚應是移民法體系的核心。

  同時還有放寬職業(yè)移民的呼聲。華人中有眾多高端人才,在美國科技和經(jīng)濟發(fā)展中起了重要作用,對此不應設置過高的門檻。另外,華人團體還要求取消1990年代初因集中發(fā)放大陸移民的綠卡,因而至今每年扣除1000名移民名額的規(guī)定。華人普遍認為,這項規(guī)定很不合理。

  美國的移民法,屬于政治性非常強的行政法,由國會立法(USC),行政當局只能在USC之內(nèi)制定聯(lián)邦法規(guī)(CFR),法庭只擁有對USC和CFR的解釋權。在此情況下,越是積極參與政治的利益團體,對移民法的影響就越大。

  自己的合法權益,只有靠自己去爭取。如果沒有非裔如火如荼的平權運動,就不會有平權法案的產(chǎn)生,也就不會有奧巴馬的當選。

  華人參政已有良好開端,為了自己的合法權益,華人應團結起來,努力參與推進移民改革的活動,積極發(fā)出自己的聲音,通過團體和輿論影響選民對國會議員施加壓力,才能爭取自己的合法權益。(洛杉磯 一嫻/作者系旅美華人學者)

編輯:陸春艷】
 
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